Establecimiento de un marco para la lucha contra los UAS
Fondo
"¿Qué es Counter-UAS?" Como una nueva especialidad de seguridad y defensa, es una pregunta común hecha por líderes emergentes de la industria, legisladores y profesionales de seguridad experimentados. Dependiendo de a quién se le pregunte, es probable que la respuesta dependa de la aplicación de la industria, la familiaridad con el tema y la perspectiva personal de ese encuestado. La respuesta también puede variar en función de las autoridades legales y reglamentarias de la entidad que realiza la misión.
Las definiciones existentes de contra-UAS van desde simples descripciones a prolijas definiciones legales. Este artículo explorará y desglosará una muestra de las definiciones de esta misión de seguridad y proporcionará un marco universal de Contra-UAS que puede aplicarse a la defensa, el gobierno, las fuerzas del orden y la industria privada. Establecer un marco común es importante para comprender esta área emergente de especialización y alinear las expectativas para su implementación.
Descripciones anteriores de contra-UAS
Contrarrestar los UAS se describe a menudo simplemente como "desplegar equipos de detección y mitigación de UAS". Los equipos de detección incluyen radares, sensores acústicos, sensores de radiofrecuencia (RF) y cámaras electro-ópticas/infrarrojas (EO/IR). Los equipos de mitigación incluyen tecnologías cinéticas y no cinéticas para interrumpir, inutilizar o destruir un dron. La lucha contra los UAS es algo más que el despliegue y el uso de tecnologías. Aunque la tecnología es un componente esencial de las operaciones contra los UAS, no define por completo la misión.
Documento consultivo interinstitucional
En 2020 documento titulado Asesoramiento sobre la aplicación de las leyes federales a la adquisición y el uso de tecnología para detectar y mitigar los sistemas de aeronaves no tripuladas, co-escrito por el Departamento de Justicia (DOJ), el Departamento de Seguridad Nacional (DHS), la Comisión Federal de Comunicaciones (FCC) y el Departamento de Transporte (DOT), se proporciona una definición implícita de Contra-UAS como, "...el uso de herramientas técnicas, sistemas y capacidades para detectar y mitigar los Sistemas Aéreos no Tripulados (UAS)". Esta definición implícita, aunque lo suficientemente general como para permitir una interpretación amplia, se centra principalmente en el uso de tecnologías para contrarrestar la amenaza de los UAS.
Título 49 del Código de EE.UU.
En el Título 49 del Código de EE.UU. (U.S.C.) § 44801(5)Por "sistema contra-UAS" se entiende "un sistema o dispositivo capaz de inutilizar, interrumpir o hacerse con el control de una aeronave no tripulada o de un sistema de aeronave no tripulada de forma legal y segura". Esta definición se centra por completo en el componente de mitigación de la misión de seguridad y no incluye ninguno de los componentes de detección como parte del proceso contra-UAS.
Ley de prevención de amenazas emergentes de 2018
Aunque no se utiliza un término específico como Counter-UAS para describir la misión en 6 U.S.C. § 124n, que proporciona exención legal de las disposiciones del Título 18 y del Título 49 al DOJ y al DHS, Counter-UAS se caracteriza como la "protección de determinadas instalaciones y activos frente a aeronaves no tripuladas", y "...puede autorizar al personal con funciones asignadas que incluyan la seguridad o protección de personas, instalaciones o activos" a tomar medidas adicionales que incluyen:
- Detectar, identificar, vigilar y rastrear el sistema de aeronave no tripulada o la aeronave no tripulada sin consentimiento previo;
- Advertir al operador del sistema de aeronave no tripulada o de la aeronave no tripulada;
- Interrumpir el control del sistema de aeronave no tripulada o de la aeronave no tripulada sin consentimiento previo;
- Apoderarse o ejercer el control del sistema de aeronave no tripulada o de la aeronave no tripulada;
- Incautar o confiscar de otro modo el sistema de aeronave no tripulada o la aeronave no tripulada;
- Utilizar la fuerza razonable, si es necesario, para interrumpir, inutilizar, dañar o destruir el sistema de aeronave no tripulada o la aeronave no tripulada.
Esa descripción legalmente empaquetada de Contra-UAS no se aplica a todas las entidades u organismos que proporcionan seguridad a infraestructuras críticas o protegen concentraciones masivas. En Estados Unidos, sólo el DOJ, el DHS, el Departamento de Defensa (DOD) y el Departamento de Energía (DOE) pueden desplegar y utilizar tecnología que, de otro modo, violaría diversas disposiciones del Título 18 y del Título 49. La legislación federal estadounidense puede ampliar esas competencias en el futuro. La legislación federal de Estados Unidos puede ampliar estas competencias en el futuro. Otros países del mundo tienen limitaciones legales y reglamentarias similares sobre quién puede desplegar y utilizar determinadas tecnologías contra-UAS.
Marco de aplicación universal
Aunque puede faltar consenso sobre cómo definir específicamente la lucha contra los UAS, un marco común para esta importante actividad operativa es esencial para esta disciplina emergente. El marco debe tener en cuenta los distintos tipos de misión y las autoridades legales de las organizaciones que pueden llevar a cabo esta misión. También debería hacer hincapié en la importancia de una visión global del espacio aéreo e incluir los aspectos técnicos y no técnicos que intervienen en la protección frente a la amenaza de un uso delictivo o nefasto de los UAS o drones.
Habida cuenta del panorama jurídico y operativo actual de la lucha contra los UAS en los Estados Unidos y en otros países del mundo, se ofrece a continuación una estructura universal para las operaciones de lucha contra los UAS:
Contra-UAS es el despliegue y uso de tecnologías, tácticas, técnicas y procedimientos lógicos y legalmente autorizados para proporcionar conocimiento del espacio aéreo y protección a infraestructuras críticas, activos y concentraciones masivas.
Desglose del marco
Lógica
Determinar si una acción es lógica puede ser difícil de definir. Sin embargo, cuando se trata de operaciones contra UAS, uno de los objetivos principales es llevar a cabo la misión de forma que no aumente el riesgo para las infraestructuras críticas, los activos y las concentraciones de masas que se intenta proteger. Por ejemplo, durante las misiones de seguridad nacional contra los UAS, los operadores deben evaluar constantemente, a menudo con poco tiempo, si la adopción de medidas contra un dron no autorizado u hostil supondrá un riesgo mayor para la seguridad de la concentración de masas, el activo o la infraestructura crítica que se está protegiendo, que el propio dron. Las opciones de respuesta y los cursos de acción objetivamente razonables deberán reevaluarse constantemente a medida que el operador disponga de más información. Por este motivo, las operaciones contra los UAS deben ser lógicas.
Legalmente autorizado
Puede haber prohibiciones basadas en la funcionalidad de los sistemas contra-UAS o en las técnicas utilizadas para llevar a cabo la misión que infrinjan la legislación penal de un país. Además, algunas tecnologías pueden repercutir negativamente en la seguridad del sistema nacional de espacio aéreo, afectar negativamente al espectro de radiofrecuencias o aumentar el riesgo para la seguridad pública, los activos y las infraestructuras críticas. Las protecciones de la privacidad, los derechos civiles y las libertades civiles también son consideraciones esenciales para las operaciones contra los UAS. Por esta razón, "legalmente autorizado" es un elemento necesario de cualquier definición o marco universalmente aceptado de Contra-UAS.
Tecnologías
El uso de tecnologías incluye equipos de detección de UAS (radares, cámaras, sensores acústicos y sensores de radiofrecuencia) y equipos de mitigación (cinéticos y no cinéticos). Para ofrecer un panorama más completo del conocimiento del espacio aéreo, a continuación se ofrecen ejemplos de tecnologías que también deberían incluirse en el ecosistema de lucha contra los UAS:
- Sistemas de gestión del tráfico no tripulado (UTM)
- Sensores y receptores de identificación remota (ID remota)
- Aplicaciones de seguimiento de aeronaves tripuladas (proporcionan conocimiento del espacio aéreo y ayudan a desconfigurar las luces por la noche).
- Aplicaciones de seguimiento de satélites en órbita terrestre baja (ayudan a desconfigurar las luces por la noche)
- Aplicaciones de identificación de cuerpos celestes (ayudan a desconfigurar las luces por la noche)
Tácticas, técnicas y procedimientos
Las Tácticas, Técnicas y Procedimientos, o TTP, se refieren a cómo se llevan a cabo la misión, las funciones y las tareas contra los UAS. Estas TTP incluyen medidas que variarán en función de las autoridades legales y la misión de la organización. Las TTP pueden evolucionar con el conocimiento y la experiencia. Algunos ejemplos de TTP son
- Políticas y procedimientos de una organización relacionados con el conocimiento del espacio aéreo, las medidas de seguridad y los protocolos de respuesta.
- Actualización de los diseños físicos de los edificios u otras medidas para reducir su vulnerabilidad al uso delictivo o nefasto de drones.
- Iniciativas de prevención y divulgación para reducir los incidentes de operadores de drones descuidados y despistados en infraestructuras críticas, activos y concentraciones de masas y sus alrededores.
- Aumento de la seguridad, señalización o rotulación y vigilancia de los lugares de lanzamiento frecuentes y de los lugares piloto.
- Camuflaje de personal y activos.
- Medios de comunicación social y divulgación comunitaria.
- La integración segura de drones autorizados en las actividades de gestión del espacio aéreo, incluidas las operaciones contra-UAS. Esto incluye el tráfico de drones de seguridad pública, militares y comerciales, así como los pilotos recreativos que vuelan en el espacio aéreo no restringido.
- La integración de inteligencia sobre amenazas de UAS, evaluaciones de amenazas, intercambio de información y estrategias de gestión de riesgos.
Conocimiento del espacio aéreo
El conocimiento del espacio aéreo es la visibilidad en tiempo real de todos los aspectos del espacio aéreo dentro y alrededor de las zonas protegidas. Lógicamente, incluye el conocimiento en tiempo real del tráfico de aeronaves tripuladas y no tripuladas, pero también incluye los satélites de órbita terrestre baja y los cuerpos celestes, ya que pueden confundirse con UAS en condiciones de poca luz. El conocimiento exhaustivo del espacio aéreo facilita la toma de decisiones lógicas en todos los aspectos de una misión contra UAS.
Protección
La protección incluye la combinación de tecnología, TTP y medidas para reducir el riesgo que suponen los UAS para las infraestructuras críticas, los activos y las concentraciones de masas. Las medidas de seguridad disponibles variarán en función de las autoridades legales y la misión de la organización. Algunos ejemplos de medidas de protección son
- Localización del piloto y despliegue de personal policial o de seguridad autorizado para proseguir la investigación.
- Uso de tecnologías autorizadas para interrumpir, inutilizar o destruir UAS que se determinen como una amenaza para infraestructuras críticas, activos o concentraciones masivas.
Infraestructuras críticas
Por infraestructura crítica se entienden los sectores cuyos activos, sistemas y redes, ya sean físicos o virtuales, se consideran tan vitales para un país que su incapacitación tendría un efecto debilitador sobre la seguridad, la seguridad económica nacional, la salud o la seguridad públicas nacionales, o cualquier combinación de éstas. Algunos ejemplos de infraestructuras críticas son:
- Instalaciones militares
- Embajadas
- Centrales eléctricas
- Puertos
- Instalaciones químicas
- Aeropuertos
- Estadios
Para más información sobre los dieciséis sectores de infraestructuras críticas, visite la Agencia de Ciberseguridad y Seguridad de las Infraestructuras (CISA) del DHS sitio web.
Activo
Un activo es un término general que puede aplicarse a cualquier cosa de valor. Algunos ejemplos de activos pueden ser:
- Información confidencial de la empresa
- Altos funcionarios
- Personal e infraestructura de la empresa
- Unidades militares o equipos militares esenciales
- Reputación corporativa
Reunión masiva
La definición de "reunión multitudinaria" puede variar en función de muchos factores. Entre ellos se incluyen la ubicación, el número de participantes, la duración del evento y los recursos necesarios o disponibles para proteger el lugar. Independientemente de los detalles de lo que constituye una "reunión multitudinaria", el sector de la seguridad reconoce universalmente el valor de proteger a las grandes concentraciones de personas para evitar que sufran daños.
Conclusión
Aunque no existe una definición universalmente aceptada de la lucha contra los UAS, un examen de muchas de las definiciones existentes reveló que no son lo suficientemente flexibles como para tener en cuenta la complejidad de las operaciones de lucha contra los UAS. Se necesita un nuevo marco que tenga en cuenta los diferentes tipos de organizaciones que pueden llevar a cabo la misión, las distintas capacidades y las autoridades legales que pueden utilizarse.
Un nuevo marco de aplicación universal tiene por objeto tener en cuenta las variaciones de la misión, así como hacer hincapié en la importancia del uso de técnicas lógicas y legales para reducir los riesgos para el espacio aéreo nacional, el espectro de radiofrecuencias, las infraestructuras críticas, los activos y las concentraciones de masas. Establecer un marco común es importante para sentar las bases de esta nueva área de especialización y garantizar que el sector de la lucha contra los UAS, los legisladores y los profesionales de la seguridad experimentados se mantengan alineados en la aplicación de esta nueva e importante área de especialización.
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