Le Congrès a publié le texte final négocié de la loi sur l'autorisation de la défense nationale (National Defense Authorization Act), La Commission européenne a adopté un projet de loi sur les drones, qui introduit des pouvoirs étendus en matière de lutte contre les drones et qui, pour la première fois, permettrait aux forces de l'ordre et aux services correctionnels des États, des localités, des tribus et des territoires (SLTT) de prendre des mesures directes à l'encontre des drones menaçants.

Ces dispositions sont contenues dans le SAFER SKIES Act, qui a été incorporé dans l'accord de conférence NDAA de plus de 3 000 pages dévoilé par la commission des forces armées de la Chambre des représentants. La Chambre des représentants devrait voter sur cette mesure cette semaine, et le Sénat l'examinera ensuite.

Les SLTT vont être dotés d'une autorité d'atténuation

En vertu de la législation proposée, les agences étatiques et locales seraient autorisées à détecter, suivre, identifier et atténuer les drones qui représentent une menace crédible pour les personnes, les installations ou les opérations. Cette autorisation s'appliquerait dans plusieurs contextes spécifiques, notamment les grands événements et lieux publics, les espaces publics, les infrastructures critiques et les établissements pénitentiaires tels que les prisons et les centres de détention.

À l'heure actuelle, le pouvoir légal de perturber ou de mettre hors service les aéronefs sans pilote est largement limité à un petit nombre d'agences fédérales, une contrainte dont les groupes chargés de l'application de la loi affirment depuis longtemps qu'elle entrave les réponses en temps réel aux incidents liés aux drones, notamment la contrebande dans les établissements pénitentiaires et les menaces pour la sécurité à proximité des grands rassemblements.

La loi SAFER SKIES permettrait aux agences locales et étatiques d'utiliser des mesures de lutte contre les UAS uniquement après que les agents aient suivi une formation nationale et un programme de certification développés par le ministère de la Justice et le ministère de la Sécurité intérieure. Cette formation porterait sur les limites légales, les règles de l'espace aérien, les considérations de sécurité et les exigences en matière de coordination, et la certification serait exigée avant l'utilisation de tout outil d'atténuation.

La législation limite également les agences à l'utilisation de systèmes anti-drones figurant sur une liste de technologies autorisées par le gouvernement fédéral. Cette liste serait tenue conjointement par le ministère de la justice, le ministère de la sécurité intérieure, le ministère de la défense, l'administration fédérale de l'aviation, la commission fédérale des communications et l'administration nationale des télécommunications et de l'information, afin de garantir que les systèmes approuvés respectent les normes de sécurité aérienne et de communication.

Les dispositions relatives à la surveillance exigent que les agences étatiques et locales signalent chaque incident d'atténuation au ministère de la justice et au ministère de la sécurité intérieure dans les 48 heures, en détaillant le lieu, la justification et le résultat de l'action entreprise. Le ministère de la justice et le ministère de la sécurité intérieure seraient à leur tour chargés de fournir au Congrès des rapports réguliers sur les procédures de formation, les agences certifiées, les technologies autorisées, les incidents liés à la sécurité aérienne et les recommandations concernant d'éventuels changements à apporter au programme.

Le texte de la NDAA précise également que les programmes de subvention fédéraux existants, y compris les subventions Byrne d'aide à la justice et le financement du bureau COPS, peuvent être utilisés pour acheter des drones pour des missions de sécurité publique ainsi que des systèmes de contre-ASA autorisés.

Répression des menaces liées aux drones

Parallèlement, la législation propose des sanctions plus sévères pour l'utilisation abusive des drones à des fins criminelles, notamment des peines plus lourdes pour les violations répétées de l'espace aérien protégé, l'utilisation de drones pour faciliter des infractions pénales et l'introduction de produits de contrebande dans les centres de détention. La Commission américaine des peines (U.S. Sentencing Commission) serait chargée de mettre à jour les lignes directrices en matière de peines en conséquence.

S'il est adopté, le DOJ et le DHS disposeront de 180 jours pour publier des règlements d'application, établir des exigences en matière de formation et finaliser les processus de contrôle. Les pouvoirs de lutte contre les UAS accordés aux agences de la SLTT expireraient le 31 décembre 2031, à moins qu'ils ne soient renouvelés par le Congrès. Les pouvoirs existants en matière de lutte contre les drones pour le DHS seraient prolongés jusqu'au 30 septembre 2031.

L'accord final sur le NDAA tient compte d'un libellé qui ne figurait ni dans la version initiale du projet de loi de la Chambre des représentants ni dans celle du Sénat, mais qui a été proposé par la Maison-Blanche lors des négociations de la conférence. Un an après la promulgation de la loi, le ministère de la justice et le ministère de la sécurité intérieure devront rendre compte au Congrès de l'utilisation de ces nouveaux pouvoirs et de la nécessité éventuelle de les étendre à d'autres propriétaires d'infrastructures critiques.

CONTENU CONNEXE : Le National Fraternal Order of Police demande au Congrès d'inclure les autorisations C-UAS dans le NDAA

Crédit photographique : Ambiance atlantique via Pexels

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