Le secrétaire à la sécurité intérieure, Alejandro N. Mayorkas, a annoncé un financement de plus de $2 milliards de dollars pour huit programmes de subventions de préparation pour l'année fiscale 2023. Ces programmes de subventions fournissent un financement essentiel qui aide les responsables des États, des collectivités locales, des tribus et des territoires à se préparer, à prévenir et à répondre aux actes de terrorisme.
Le secrétaire Mayorkas a fait la déclaration suivante : "Alors que les menaces qui pèsent sur notre patrie continuent d'évoluer, le ministère de la sécurité intérieure remplit un aspect essentiel de sa mission en dotant les gouvernements des États, des collectivités locales, des tribus et des territoires, ainsi que les autorités chargées des transports et les organisations à but non lucratif, de ressources vitales pour les aider à renforcer l'état de préparation de notre nation. Le nouveau paysage de la menace inclut désormais les juridictions de taille moyenne et petite, ainsi que les sites isolés, et englobe une plus grande partie de notre pays que jamais auparavant, afin d'y inclure ce que l'on appelle les "cibles molles" et d'autres cibles d'opportunité".
"Cette année, nous élargissons donc la portée de notre financement de plus de $2 milliards en ajoutant quatre zones urbaines supplémentaires comme bénéficiaires de subventions : Austin (Texas), Honolulu (Hawaï), Jacksonville (Floride) et Nashville (Tennessee). Ces zones s'ajoutent aux trente-six zones urbaines que nous continuons à soutenir, ce qui porte à 40 le nombre total de zones urbaines financées.
"La loi exige qu'au moins 25% des fonds combinés du State Homeland Security Program (SHSP) et de l'Urban Area Security Initiative (UASI) soient consacrés aux activités de prévention du terrorisme des forces de l'ordre (LETPA). L'année dernière, pour la première fois, nous avons porté cette exigence minimale à 30%, ce qui a entraîné une augmentation de $51,5 millions d'euros par rapport à l'année précédente. Cette année, nous augmentons à nouveau l'exigence minimale LETPA à 35%. Au total, le financement de la LETPA augmentera de $103 millions - de $257,5 millions à $360,5 millions - sur une période de deux ans. Cette augmentation permettra d'apporter un soutien essentiel aux services répressifs afin qu'ils puissent mieux comprendre, reconnaître, se préparer, prévenir et répondre aux activités terroristes. Nous fournissons également des orientations politiques supplémentaires qui contribueront à garantir que les fonds de subvention destinés à l'application de la loi et au terrorisme se concentrent de manière appropriée sur les activités de prévention du terrorisme, renforçant ainsi notre position de préparation nationale".
"Le DHS est fondamentalement un département de partenariats, et les subventions accordées aujourd'hui sont essentielles pour renforcer les capacités des communautés locales, qui sont les mieux placées pour assurer la sûreté et la sécurité de notre pays. Comme nous l'avons fait l'année dernière, nous avons à nouveau augmenté le financement du Nonprofit Security Grant Program (NSGP) afin de fournir des ressources essentielles pour aider à protéger les organisations à but non lucratif exposées au risque d'attaques terroristes. J'ai demandé au Congrès d'augmenter ce financement après la prise d'otages à la synagogue de la Congrégation Beth Israel à Colleyville, au Texas. L'année dernière, le Congrès a augmenté le financement du NSGP de $70 millions. Cette année, le Congrès a accordé une augmentation supplémentaire de 1,4 milliard de tonnes, faisant passer le financement du NSGP de 1,4 milliard de tonnes il y a deux ans à 1,4 milliard de tonnes cette année. Ce type de soutien fédéral est essentiel pour aider les organisations à but non lucratif à travers le pays à améliorer leur sécurité physique afin de se protéger contre les attaques. Nous sommes reconnaissants au Congrès pour son soutien essentiel. Nous avons également donné la priorité à la participation des communautés historiquement marginalisées et des Historically Black Colleges and Universities à ce programme essentiel, afin de renforcer leurs capacités et de faire face à un environnement de menaces en constante évolution".
Les orientations en matière de subventions pour l'exercice budgétaire continuent de se concentrer sur les zones à haut risque du pays. Il s'agit notamment des zones urbaines qui sont confrontées aux menaces les plus importantes. L'initiative de sécurité dans les zones urbaines renforcera la préparation et les capacités régionales en finançant 40 zones urbaines à forte densité et à forte menace. Quatre zones urbaines supplémentaires bénéficiant d'un financement pour renforcer et maintenir les capacités en fonction de l'évolution de l'environnement des menaces seront également incluses.
Les subventions répondent à six priorités nationales
Ces subventions ont une méthodologie de risque améliorée qui reflète mieux les environnements de menace complexes et diversifiés actuels, DHS et FEMA met à jour la méthodologie de risque de cette année à la suite d'un engagement approfondi des parties prenantes, et nous nous engageons à poursuivre l'engagement tout au long de la période de demande de l'année fiscale 2023.
Le DHS a identifié six domaines prioritaires nationaux pour le cycle de subventions de l'exercice 2023 : la cybersécurité, les cibles faciles et les lieux bondés, le partage du renseignement et de l'information, l'extrémisme violent national, la préparation et la résilience des communautés et la sécurité des élections. Les bénéficiaires de subventions dans le cadre du State Homeland Security Program et de l'Urban Area Security Initiative devront consacrer un minimum de 30% de leurs subventions à ces six domaines prioritaires. Quinze pour cent sont requis par le biais de montants de dépenses minimales pour cinq domaines prioritaires, et les bénéficiaires disposent d'une certaine flexibilité quant à la manière d'allouer les 15% restants dans les six domaines prioritaires : cybersécurité (pas de dépenses minimales) ; cibles faciles et lieux très fréquentés (3%) ; partage d'informations et de renseignements (3%) ; extrémisme violent national (3%) ; préparation et résilience des communautés (3%) ; et sécurité des élections (3%) (DHS).
*Les informations suivantes sur les subventions proviennent directement du site FEMA.gov (DHS)*
Allocations du programme d'aide à la préparation pour l'année fiscale 2023
Les subventions suivantes sont non compétitives et attribuées aux bénéficiaires sur la base de plusieurs facteurs :
- Programme d'aide à la sécurité intérieure (HSGP): Programme de sécurité intérieure des États - fournit $415 millions pour soutenir la mise en œuvre de stratégies de sécurité intérieure des États axées sur les risques et fondées sur les capacités afin de répondre aux objectifs en matière de capacités. Les subventions sont basées sur les minima statutaires et le risque relatif déterminé par la méthodologie de risque du DHS/FEMA.
- HSGP : Initiative de sécurité dans les zones urbaines - fournit $615 millions pour améliorer la préparation et les capacités régionales dans 36 zones à forte menace et à forte densité. Les subventions sont basées sur le risque relatif tel que déterminé par la méthodologie de risque du DHS/FEMA.
- En ce qui concerne les subventions accordées aux États et aux zones urbaines, 30% des subventions doivent porter sur les six domaines prioritaires que sont la cybersécurité, les cibles vulnérables et les lieux très fréquentés, l'échange d'informations et de renseignements, l'extrémisme violent national, la préparation et la résilience des communautés, et la sécurité des élections. En outre, 35% de ces subventions doivent être consacrées aux activités de prévention du terrorisme des forces de l'ordre, et 80% de ces subventions doivent être affectées par l'État aux gouvernements locaux ou tribaux dans les 45 jours calendaires suivant leur réception.
- Transport ferroviaire interurbain de voyageurs - fournit $10 millions à Amtrak pour protéger les infrastructures critiques de transport de surface et le public voyageur contre les actes de terrorisme et accroître la résilience du système ferroviaire d'Amtrak. L'attribution se fait selon les instructions du Congrès.
- Programme d'aide à la performance en matière de gestion des urgences (EMPG) - prévoit $355,1 millions d'euros pour aider les agences de gestion des urgences étatiques, locales, tribales et territoriales à obtenir les ressources nécessaires pour soutenir les domaines de mission associés au National Preparedness Goal et les capacités de base pour construire une culture de la préparation.
Subventions compétitives pour la fin de l'année 2023
- HSGP : Opération Stonegarden - prévoit $90 millions d'euros pour renforcer la coopération et la coordination entre les services de police étatiques, locaux, tribaux, territoriaux et fédéraux afin d'améliorer conjointement la sécurité le long des frontières terrestres et maritimes des États-Unis.
- Programme d'aide à la sécurité intérieure des tribus - fournit $15 millions aux nations tribales éligibles pour mettre en œuvre des initiatives de préparation afin de renforcer la nation contre les risques associés à des attaques terroristes potentielles et à d'autres dangers.
- Programme de subventions pour la sécurité des organisations à but non lucratif - fournit $305 millions pour soutenir le renforcement des cibles et d'autres améliorations de la sécurité physique pour les organisations à but non lucratif exposées à un risque élevé d'attaque terroriste. Cette année, $152,5 millions sont fournis aux organisations à but non lucratif dans les zones urbaines désignées par l'UASI et $152,5 millions sont fournis aux organisations à but non lucratif en dehors des zones urbaines désignées par l'UASI et situées dans n'importe quel état ou territoire.
- Programme d'aide à la sûreté des ports - prévoit $100 millions d'euros pour aider à protéger les infrastructures portuaires essentielles contre le terrorisme, renforcer la connaissance du domaine maritime, améliorer la gestion des risques de sécurité maritime à l'échelle du port, et maintenir ou rétablir les protocoles d'atténuation de la sécurité maritime qui soutiennent les capacités de rétablissement et de résilience des ports.
- Programme de subventions pour la sécurité des transports en commun - fournit $93 millions aux propriétaires et opérateurs de systèmes de transport public pour protéger les transports de surface essentiels et le public voyageur contre les actes de terrorisme et pour accroître la résilience de l'infrastructure de transport.
Programme de subventions pour la sécurité des autobus interurbains - fournit $2 millions aux propriétaires et opérateurs de systèmes d'autobus interurbains pour protéger les infrastructures de transport de surface et le public voyageur contre les actes de terrorisme et pour accroître la résilience des infrastructures de transport en commun.
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