米下院は最近 が修正草案を発表した。1961年以来、国防権限法（NDAA）は、米国の歳出レベルと作戦権限を定めるために毎年制定される重要な法案である。1961年以来、国防権限法（NDAA）は、米国の歳出レベルと作戦権限を定めるために毎年制定される重要な法案である。 国防総省.国防に主眼を置くだけでなく、NDAAにはしばしば他の連邦機関に影響を与える条項が含まれる。今年の下院NDAA案には、対UAS修正案が含まれる可能性がある。 対UAS安全・安心・再承認法.私はこの修正案を検討する機会があり、立法プロセスが続く中で考慮すべき重要な点を強調した。

なぜここまで来たのか？

について 2018年FAA再承認法2018年10月5日に署名された同法は、連邦航空局（FAA）に、安全性の強化、インフラの改善、技術革新の促進など、幅広い航空問題にわたって新たな権限と責任を付与する包括的な措置であった。同法はまた、FAAの資金と権限を2023会計年度まで延長した。

のかなりの部分を占めている。 2018年FAA再承認法 として知られるディビジョンHだった。 2018年新興脅威防止法.この条項は、司法省（DOJ）と国土安全保障省（DHS）に、連邦法に違反するようなUAS対策活動を行う権限を与えた。この権限は、業界では一般的に "124n権限 "と呼ばれている。

について 2018年新興脅威防止法 は、州、地方、部族、準州(エスエルティーティーの所有者および運営者）。 重要インフラ 連邦法に違反するような検知・緩和技術を使用するためだ。

司法省とDHSの権限はもともと 期限切れ 2022年10月上旬に施行され、他の法律で再承認されることで延長されてきた。最新の延長は 2024年FAA再承認法第1112条 拡大 の当局である。 司法省 そして 国土安全保障省 2024年10月1日まで。

対UAS安全保障・安全・再承認法改正案

この改正草案には、解き明かさなければならないことがたくさんある。米国では2018年10月以降、意味のある対UAS法案が可決・署名されていない。贈答用の馬を直視すべきではないと言われるが、この記事ではそうしよう。連邦政府機関だけでなく、州・地方・部族・準州（SLTT）の法執行機関や重要インフラの所有者・運営者も、2028年10月まで新たな法案が可決された後、次のチャンスはないかもしれない。

この記事を読んでいる間にも、犯罪グループ、テロリスト、非国家主体、そして国家主体による、市販の小型無人機や特注の無人機の使用は、驚くべきスピードで進化していることを肝に銘じておいてほしい。 ドローン テクノロジーは現代の武力紛争を一変させ、数百ドルで入手できる。テクノロジーと戦術に国境はない。

もうひとつ忘れてはならないのは、アメリカは今後4年間、世界で最も注目される2つのスポーツイベント、2026年FIFAワールドカップと2028年オリンピックの開催を控えているということだ。 空域認識 と保護は、これらのイベントやその他無数のイベントのセキュリティ態勢の重要な構成要素となる。

また、メジャーリーグベースボールとナショナルフットボールリーグを合わせて60のスタジアムがあることを覚えておいてほしい。大学フットボールではディビジョン1のスタジアムが130以上ある。NASCARは今年、全国24のサーキットでレースを開催、または開催する予定だ。スポーツイベントや大衆の集い以外にも、数え切れないほどの重要なイベントがある。 重要インフラ拠点 化学プラント、国防産業基盤、ダム、港湾、エネルギー、原子力、通信などの部門が、各州や準州に点在している。

NDAA対UAS修正案について私が気に入っている点

この修正案には、私が気に入っている点がかなりある。いくつかの構成要素は、他の文書にも見られる。 国内無人航空機システム対策 国家行動計画 2022年4月にバイデン政権によって発表された。

  • 対UAS探知・軽減システム」という用語は、改正草案を通して5回ほど使われた。これは、「対UAS探知・軽減システム」を構成する2つの主要な技術カテゴリーに対する議員の理解が進んでいることを示している。 対UASシステム - 検出 そして 軽減技術ありがたいことに、対UAS技術には搭乗していない航空機システムを混乱させたり、無力化させたり、破壊したりする技術しか含まれないと考えている人々のリストは、日に日に少なくなっている。
  • この法案は、SLTTへの探知技術の使用を拡大し、緩和パイロット・プログラムを創設するものである。いずれも国土の安全にとって極めて重要なテーマである。しかし残念ながら、どちらも必要なものにはほど遠い。なぜこの修正案が不十分なのかは、この記事の後半で説明する。
  • 本法案は、司法省と国土安全保障省の現行権限を2028年10月1日まで再承認するものである。
  • 本法案は、FAA、司法省、国土安全保障省（DHS）に対し、FCCと連携して、本法案成立後1年以内に認可機器のリストを作成することを求めている。承認されたリストには、その機器が適用される最低性能要件を満たしているかどうか、航空安全への影響、国土空域システムでの使用、周波数帯への影響などの考慮事項が含まれる。
  • 司法省（DOJ）および国土安全保障省（DHS）と連携し、本法案はFAAに対し、国土空域システム内における対UAS検知・軽減システム、機器、技術の安全かつ信頼性の高い展開または使用に関する最低限の性能要件を定めるよう求めている。検討事項には、航空安全への影響、技術の有効性、通信スペクトルへの干渉などが含まれる。FAAはまた、対UAS探知・軽減システム、機器、技術の製造業者またはエンドユーザーが、当該システム、機器、技術が確立された要件を満たしていることを証明できる標準化されたプロセスを開発することも求められる。

待って...私は今何を読んだの？

第383条 2018年FAA再承認法 連邦航空局（FAA）は、誤動作や敵対的な無人航空機システム（UAS）またはドローンの運用によってもたらされるリスクを検知し、軽減するために、権限を与えられた連邦省庁が開発、試験、または配備する技術やシステムが、国家空域システムの安全で効率的な運用に悪影響を与えたり、妨げたりしないことを確認するよう求めた。

FAAはまさにそれを実行した。このプログラムに参加する機会に飛びついたのは、次のような企業だった：

本修正案は、引き続きFAAに対し、対UAS探知・軽減システム、機器、技術が、国家空域の安全かつ効率的な運用や輸送の安全に悪影響を及ぼさないことを確認するための試験、評価、検証を実施する権限を与えるものである。

この修正案の第5004条で最も衝撃的なのは、FAAがこれまで行ってきた対UAS探知・軽減システムの試験、評価、検証以外の対UAS任務を遂行するための立法的救済をFAAに与えていることだ。言い換えれば、FAAに米国内の指定空港を保護し、安全を確保する責任を与えているように見える。

連邦航空局（FAA）は、国土安全保障省（Secretary of Homeland Security）および司法長官（Associate General）と連携して、対UAS探知・軽減システム、機器、または技術を対象空港で運用するための計画を策定することが、改正案の後の第5007条で課された。この計画では、最低限、航空管制官や連邦航空保安官を含む連邦政府機関の職員、関連空港の職員、その他の利害関係者を考慮しなければならない。

改正案はまた、FAAのUAS対策活動を管理・指揮する「UAS対策活動室」の設置を義務付けている。FAAがこれらの追加任務を成功させるために必要なインフラを構築するための資金がどこから来るのかは不明である。

これは伝統的なものとは大きく異なる。 ミッション それは、"世界で最も安全かつ効率的な航空宇宙システムを提供すること "である。FAAは伝統的に安全規制機関であり、保安機関ではない。運輸保安庁（TSA）は、そのような機関である。 責任ある 人と商業の移動の自由を確保するため、国の交通システムを保護する」ことは、この修正案のどの部分にも明記されていない。

NDAAの対UAS修正案が不十分な点

改正案がひどく不十分な部分もある。場合によっては、この文章を書いた人たち、あるいは文章を書いた人たちに情報を提供した人たちが、ドローンや、ドローンを検知・軽減するための技術を理解しているのかどうか疑問に思わざるを得ない。

  • 修正案は、探知技術の使用をSLTTのみに拡大している。重要インフラなどの対象事業体は、対UAS探知技術を調達することができるが、訓練を受け認定された連邦またはSLTT法執行機関によって運用されなければならない。これはこの修正案における重大な失敗であり、見落としである。

で提案されているように、この技術は重要インフラの所有者や運営者が運用できるものでなければならない。 S.1631 そしてバイデン政権の国内対UAS国家行動計画である。重要インフラの所有者やオペレーターがこの機器を操作できない理由について、私が最も推測するのは、プライバシーに関する懸念があるためだ。

個人を特定できる情報を送信するUASプラットフォームを私は知らない。ピーアイアイ).地上管制ステーションとドローンの間で伝送されるのは、ドローンへのコマンドと制御入力、ドローンの遠隔測定情報、ペイロードの管理である。

取得情報 一部の無線周波数ベースのドローン検知システムには、ドローンの位置、パイロット／ホームの位置、ドローンの高度、速度、方位などが含まれる。 送信されず、したがってこれらのドローン検知システムによって取得されないものは、PIIである。

重要インフラの所有者や運営者は、対UAS探知システムの運用を法執行機関に頼るべきではない。SLTT法執行機関の余剰人員は、24時間365日体制で、数え切れないほどの重要インフラ敷地に人員を配置するのに十分ではない。

もし下院がPIIを懸念しているのであれば、PIIを具体的に取り上げ、PIIではないもの、たとえば先に述べたテレメトリーやコマンド・アンド・コントロール・データなどを制限しないことだ。

  • この修正案は、現在の権限を持つ4つの連邦政府機関以外に、緩和技術の使用を拡大するパイロットプログラムを創設するものである。このパイロット・プログラムの問題点は、緩和技術の使用が、選ばれた対象サイトにしか拡大されないことである。当初は5カ所が選定され、パイロットプログラム期間中は2028年10月1日に期限切れとなる20カ所を超えない範囲で選定される。

訓練を受け、認定を受けた連邦またはSLTTの法執行機関が、これらの現場で緩和技術を運用することが求められるが、その権限は現場ごとに異なる。

例えば、マイアミ・ドルフィンズとマイアミ・ハリケーンズの本拠地であるハードロック・スタジアムが20の対象施設の1つに指定された場合、フロリダ・ハイウェイ・パトロール（FHP）は、その場所で対UAS軽減技術を運用するための訓練を受け、認定を受けることができる。レイモンド・ジェームス・スタジアム（タンパベイ・バッカニアーズ）、ベン・ヒル・グリフィン・スタジアム（フロリダ大学）、ドーク・S・キャンベル・スタジアム（フロリダ州立大学）など、フロリダ州にある他のスタジアムや、その他の重要なインフラの保護対象地は、このパイロット・プログラムで指定された20の対象地リストに含まれていない限り、FHPによる保護の対象にはならない可能性がある。

議会は、S.1631の同様の文言を採用すべきである。「ただし、パイロット・プログラムの 5 年間は、州、地方、部族、準州の法執行機関の合計が 60 を超えてはならない。"

5年間で60のSLTT法執行機関を訓練することで、米国の安全とセキュリティが大幅に向上する。司法省（DOJ）、国土安全保障省（DHS）、連邦航空局（FAA）により確立された方針、手順、訓練を用いて、多数の施設を保護することが可能になる。 パイロット・プログラムを最大20カ所までとするのは賢明ではなく、この脅威が世界中で急激に拡大していることを考慮していない。

  • 改正案では、「対象メーカー」の対UAS探知・軽減システムを認可機器リストに載せることを禁止する。DJIエアロスコープのような広く展開されている技術は、もはや認可されないだろう。米国と完全に友好的でない国の対UAS探知・軽減装置を使用することの潜在的な問題に異論はないが、この法案の書き方では、エアロスコープのようなシステムのユーザーには、認可された機器リストが作成されるのを待ち、同等の無線周波数探知能力を評価し、調達し、設置し、テストし、訓練する時間を持つための移行期間が与えられない。これはまた、高度なRF探知能力がSLTTや重要インフラの所有者や運営者が合法的に利用できることを前提としている。

次は何をするのか？

NDAAの最終的な文言はまだ決まっていない。この修正案の一部、あるいは全部が、最終的に議会で可決され、大統領の署名のためにホワイトハウスに送られる最終法案に掲載されるかもしれない。私たちはこの重要な法案を監視し続け、最新情報が入手可能になり次第お知らせします。

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投稿画像- 米国連邦議会議事堂（Image Credit: envatoelements by ディエゴグランディ)