Ustanowienie ram dla zwalczania systemów bezzałogowych statków powietrznych
Kontekst
"Czym jest Counter-UAS?" Jako nowa specjalizacja w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony, jest to częste pytanie zadawane przez wschodzących liderów branży, ustawodawców i doświadczonych specjalistów ds. bezpieczeństwa. W zależności od tego, kto jest pytany, odpowiedź prawdopodobnie będzie zależeć od zastosowania w branży, znajomości tematu i osobistej perspektywy respondenta. Odpowiedź może się również różnić w zależności od organów prawnych i regulacyjnych podmiotu wykonującego misję.
Istniejące definicje Counter-UAS obejmują zarówno proste opisy, jak i rozbudowane definicje prawne. W tym artykule zbadamy i podzielimy przykładowe definicje tej misji bezpieczeństwa i zapewnimy uniwersalne ramy Counter-UAS, które mogą mieć zastosowanie do obrony, rządu, organów ścigania i przemysłu prywatnego. Ustanowienie wspólnych ram jest ważne dla zrozumienia tego wyłaniającego się obszaru wiedzy specjalistycznej i dostosowania oczekiwań dotyczących jego wdrożenia.
Poprzednie opisy Counter-UAS
Przeciwdziałanie UAS jest często opisywane po prostu jako "rozmieszczanie sprzętu do wykrywania i łagodzenia skutków UAS". Sprzęt do wykrywania obejmuje radary, czujniki akustyczne, czujniki częstotliwości radiowych (RF) i kamery elektrooptyczne / podczerwone (EO / IR). Sprzęt łagodzący obejmuje technologie kinetyczne i niekinetyczne do zakłócania, unieszkodliwiania lub niszczenia dronów. Przeciwdziałanie UAS to coś więcej niż tylko wdrażanie i wykorzystywanie technologii. Chociaż technologia jest istotnym elementem operacji Counter-UAS, nie definiuje ona całkowicie misji.
Dokument doradczy dla wielu agencji
W 2020 r. dokument zatytułowany Advisory on the Application of Federal Laws to Acquisition and Use of Technology to Detect and Mitigate Unmanned Aircraft Systems (Doradztwo w zakresie stosowania przepisów federalnych do nabywania i wykorzystywania technologii do wykrywania i ograniczania systemów bezzałogowych statków powietrznych), co-którego autorem jest Departamentu Sprawiedliwości (DOJ), Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS), Federalnej Komisji Łączności (FCC) i Departamentu Transportu (DOT), domniemana definicja Counter-UAS brzmi: "... przy użyciu narzędzi technicznych, systemów i zdolności do wykrywania i ograniczania bezzałogowych systemów powietrznych (UAS)". Ta domniemana definicja, choć wystarczająco ogólna, aby umożliwić szeroką interpretację, koncentruje się przede wszystkim na wykorzystaniu technologii w celu przeciwdziałania zagrożeniu ze strony UAS.
Tytuł 49 Kodeksu Stanów Zjednoczonych
W tytule 49 Kodeksu Stanów Zjednoczonych (U.S.C.) § 44801(5)"System przeciwdziałania UAS" oznacza "system lub urządzenie zdolne do zgodnego z prawem i bezpiecznego wyłączenia, zakłócenia lub przejęcia kontroli nad bezzałogowym statkiem powietrznym lub systemem bezzałogowego statku powietrznego". Definicja ta koncentruje się całkowicie na elemencie łagodzenia skutków misji bezpieczeństwa i nie obejmuje żadnego z elementów wykrywania w ramach procesu przeciwdziałania UAS.
Ustawa o zapobieganiu pojawiającym się zagrożeniom z 2018 r.
Chociaż do opisania misji nie jest używany żaden konkretny termin, taki jak Counter-UAS. 6 U.S.C. § 124n, który zapewnia DOJ i DHS ustawowe zwolnienie z przepisów tytułu 18 i tytułu 49, Counter-UAS jest określany jako "ochrona niektórych obiektów i aktywów przed bezzałogowymi statkami powietrznymi" i "... może upoważnić personel z przydzielonymi obowiązkami, które obejmują bezpieczeństwo lub ochronę ludzi, obiektów lub aktywów" do podjęcia dalszych działań, które obejmują:
- Wykrywanie, identyfikowanie, monitorowanie i śledzenie bezzałogowego systemu latającego lub bezzałogowego statku powietrznego bez uprzedniej zgody;
- Ostrzec operatora bezzałogowego systemu latającego lub bezzałogowego statku powietrznego;
- Zakłócanie kontroli nad systemem bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowym statkiem powietrznym bez uprzedniej zgody;
- Przejęcie lub sprawowanie kontroli nad systemem bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowym statkiem powietrznym;
- Zająć lub w inny sposób skonfiskować bezzałogowy system latający lub bezzałogowy statek powietrzny;
- Użycie uzasadnionej siły, jeśli to konieczne, w celu zakłócenia, wyłączenia, uszkodzenia lub zniszczenia systemu bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowego statku powietrznego.
Ten prawnie spakowany opis Counter-UAS nie ma zastosowania do wszystkich podmiotów lub agencji, które zapewniają bezpieczeństwo infrastruktury krytycznej lub chronią masowe zgromadzenia. W Stanach Zjednoczonych tylko DOJ, DHS, Departament Obrony (DOD) i Departament Energii (DOE) mogą wdrażać i wykorzystywać technologie, które w przeciwnym razie naruszałyby różne przepisy Tytułu 18 i Tytułu 49. Ustawodawstwo federalne w Stanach Zjednoczonych może w przyszłości rozszerzyć te uprawnienia. Inne kraje na całym świecie mają podobne ograniczenia prawne i regulacyjne dotyczące tego, kto może wdrażać i wykorzystywać określone technologie przeciwdziałania UAS.
Uniwersalnie stosowane ramy
Chociaż może brakować konsensusu co do tego, jak konkretnie zdefiniować Counter-UAS, wspólne ramy dla tej ważnej działalności operacyjnej są niezbędne dla tej wyłaniającej się dyscypliny. Ramy te powinny uwzględniać różne rodzaje misji i organy prawne organizacji, które mogą wykonywać tę misję. Powinny również podkreślać znaczenie kompleksowego obrazu świadomości przestrzeni powietrznej i obejmować zarówno aspekty techniczne, jak i nietechniczne, które odgrywają rolę w ochronie przed zagrożeniem przestępczym lub niecnym wykorzystaniem UAS lub dronów.
Biorąc pod uwagę obecną sytuację prawną i operacyjną w zakresie zwalczania systemów bezzałogowych statków powietrznych w Stanach Zjednoczonych i innych krajach na całym świecie, poniżej przedstawiono uniwersalną konstrukcję operacji zwalczania systemów bezzałogowych statków powietrznych:
Counter-UAS to wdrażanie i wykorzystywanie logicznych, prawnie dozwolonych technologii, taktyk, technik i procedur. zapewnienie świadomości przestrzeni powietrznej i ochrony krytycznej infrastruktury, zasobów i masowych zgromadzeń.
Podział ram
Logiczny
Określenie, czy działanie jest logiczne, może być trudne do zdefiniowania. Jednak jeśli chodzi o operacje Counter-UAS, jednym z głównych celów jest prowadzenie misji w sposób, który nie zwiększa ryzyka dla krytycznej infrastruktury, aktywów i masowych zgromadzeń, które próbujesz chronić. Na przykład podczas misji przeciwdziałania UAS w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego operatorzy muszą stale oceniać, często mając niewiele czasu, czy podjęcie działań przeciwko nieautoryzowanemu lub wrogiemu dronowi spowoduje większe zagrożenie dla bezpieczeństwa masowego zgromadzenia, zasobu lub chronionej infrastruktury krytycznej niż sam dron. Opcje reagowania i obiektywnie uzasadnione kierunki działania będą musiały być stale poddawane ponownej ocenie, w miarę jak operator będzie miał dostęp do coraz większej ilości informacji. Z tego powodu operacje Counter-UAS muszą być logiczne.
Upoważniony prawnie
Mogą istnieć zakazy oparte na funkcjonalności systemów Counter-UAS lub technikach wykorzystywanych do wykonywania misji, które naruszają prawo karne danego kraju. Ponadto niektóre technologie mogą negatywnie wpływać na bezpieczeństwo krajowego systemu przestrzeni powietrznej, negatywnie wpływać na widmo częstotliwości radiowych lub zwiększać ryzyko dla bezpieczeństwa publicznego, aktywów i infrastruktury krytycznej. Ochrona prywatności, praw obywatelskich i swobód obywatelskich są również istotnymi kwestiami dla operacji Counter-UAS. Z tego powodu "legalna autoryzacja" jest wymaganym elementem każdej powszechnie akceptowanej definicji lub ram Counter-UAS.
Technologie
Wykorzystanie technologii obejmuje sprzęt do wykrywania UAS (radary, kamery, czujniki akustyczne i czujniki częstotliwości radiowych) oraz sprzęt łagodzący (kinetyczny i niekinetyczny). Aby zapewnić pełniejszy obraz świadomości przestrzeni powietrznej, poniżej przedstawiono przykłady technologii, które również powinny zostać uwzględnione w ekosystemie Counter-UAS:
- Bezzałogowe systemy zarządzania ruchem (UTM)
- Czujniki i odbiorniki zdalnej identyfikacji (Remote ID)
- Aplikacje do śledzenia statków powietrznych z załogą (zapewniają świadomość przestrzeni powietrznej i pomagają w dekonfliktowaniu świateł w nocy)
- Aplikacje do śledzenia satelitów na niskiej orbicie okołoziemskiej (pomoc w dekonfliktowaniu świateł w nocy)
- Aplikacje do identyfikacji ciał niebieskich (pomoc w dekonfliktowaniu świateł w nocy)
Taktyki, techniki i procedury
Taktyki, techniki i procedury (TTP) odnoszą się do sposobu wykonywania misji, funkcji i zadań Counter-UAS. Te TTP obejmują środki, które będą się różnić w zależności od władz prawnych i misji organizacji. TTP mogą ewoluować wraz z wiedzą i doświadczeniem. Przykłady TTP obejmują:
- Zasady i procedury organizacji związane ze świadomością przestrzeni powietrznej, środkami bezpieczeństwa i protokołami reagowania.
- Aktualizacja fizycznych projektów budynków lub innych środków w celu zmniejszenia ich podatności na przestępcze lub niecne wykorzystanie dronów.
- Inicjatywy prewencyjne i informacyjne mające na celu ograniczenie incydentów związanych z nieostrożnymi i nieświadomymi operatorami dronów w infrastrukturze krytycznej, zasobach i masowych zgromadzeniach oraz w ich pobliżu.
- Zwiększone bezpieczeństwo, oznakowanie lub tabliczki oraz monitorowanie miejsc częstego uruchamiania i lokalizacji pilotażowych.
- Kamuflaż personelu i zasobów.
- Media społecznościowe i zasięg społecznościowy.
- Bezpieczna integracja autoryzowanych dronów z działaniami związanymi z zarządzaniem przestrzenią powietrzną, w tym z operacjami Counter-UAS. Obejmuje to bezpieczeństwo publiczne, wojskowy i komercyjny ruch dronów, a także pilotów rekreacyjnych, którzy latają w nieograniczonej przestrzeni powietrznej.
- Integracja danych wywiadowczych dotyczących zagrożeń związanych z UAS, ocen zagrożeń, wymiany informacji i strategii zarządzania ryzykiem.
Świadomość przestrzeni powietrznej
Świadomość przestrzeni powietrznej to widoczność w czasie rzeczywistym wszystkich aspektów przestrzeni powietrznej w obszarach chronionych i wokół nich. Logicznie rzecz biorąc, obejmuje ona świadomość w czasie rzeczywistym zarówno załogowego, jak i bezzałogowego ruchu statków powietrznych, ale także satelitów na niskiej orbicie okołoziemskiej i ciał niebieskich, ponieważ mogą one być mylone z UAS w warunkach słabego oświetlenia. Wszechstronna świadomość przestrzeni powietrznej ułatwia logiczne podejmowanie decyzji we wszystkich aspektach misji Counter-UAS.
Ochrona
Ochrona obejmuje połączenie technologii, TTP i środków mających na celu zmniejszenie ryzyka stwarzanego przez UAS dla infrastruktury krytycznej, aktywów i masowych zgromadzeń. Dostępne środki bezpieczeństwa będą się różnić w zależności od władz prawnych i misji organizacji. Przykłady środków ochronnych obejmują:
- Zlokalizowanie pilota i wysłanie upoważnionego personelu organów ścigania lub ochrony w celu przeprowadzenia dalszego dochodzenia.
- Korzystanie z autoryzowanych technologii w celu zakłócania, wyłączania lub niszczenia UAS, które zostały uznane za zagrożenie dla infrastruktury krytycznej, aktywów lub masowych zgromadzeń.
Infrastruktura krytyczna
Infrastruktura krytyczna odnosi się do sektorów, których aktywa, systemy i sieci, fizyczne lub wirtualne, są uważane za tak istotne dla kraju, że ich niezdolność do działania miałaby osłabiający wpływ na bezpieczeństwo, krajowe bezpieczeństwo gospodarcze, krajowe zdrowie publiczne lub bezpieczeństwo, lub dowolną kombinację tych czynników. Przykłady infrastruktury krytycznej obejmują:
- Instalacje wojskowe
- Ambasady
- Elektrownie
- Porty
- Urządzenia chemiczne
- Lotniska
- Stadiony
Więcej informacji na temat szesnastu sektorów infrastruktury krytycznej można znaleźć na stronie Agencji Bezpieczeństwa Cybernetycznego i Infrastruktury DHS (CISA). strona internetowa.
Aktywa
Aktywa to ogólny termin, który można zastosować do cokolwiek wartościowego. Przykłady aktywów mogą obejmować:
- Zastrzeżone informacje korporacyjne
- Urzędnicy państwowi wysokiego szczebla
- Personel i infrastruktura firmy
- Jednostki wojskowe lub niezbędny sprzęt wojskowy
- Reputacja korporacyjna
Zgromadzenie masowe
Definicja "zgromadzenia masowego" może się różnić w zależności od wielu czynników. Obejmują one lokalizację, liczbę uczestników, czas trwania wydarzenia oraz zasoby wymagane lub dostępne do zabezpieczenia miejsca. Niezależnie od specyfiki tego, co składa się na "masowe zgromadzenie", branża ochrony powszechnie uznaje wartość ochrony dużych zgromadzeń ludzi przed krzywdą.
Wnioski
Chociaż nie ma powszechnie akceptowanej definicji Counter-UAS, przegląd wielu istniejących definicji wykazał, że nie są one wystarczająco elastyczne, aby uwzględnić złożoność operacji Counter-UAS. Potrzebne są nowe ramy, które uwzględniają różne typy organizacji, które mogą wykonywać misję, różne zdolności i organy prawne, które mogą być wykorzystywane.
Nowe, uniwersalne ramy mają na celu uwzględnienie różnic w misjach, a także podkreślenie znaczenia stosowania logicznych i legalnych technik w celu zmniejszenia ryzyka dla krajowej przestrzeni powietrznej, widma częstotliwości radiowych, infrastruktury krytycznej, aktywów i masowych zgromadzeń. Ustanowienie wspólnych ram jest ważne dla ugruntowania tego wyłaniającego się obszaru wiedzy specjalistycznej, aby zapewnić, że branża Counter-UAS, ustawodawcy i doświadczeni specjaliści ds. bezpieczeństwa pozostaną zgodni we wdrażaniu tego ważnego nowego obszaru wiedzy specjalistycznej.
Zostań członkiem C-UAS Hub! Dostęp jest bezpłatny i wymaga prostego procesu rejestracji. Będziesz mieć dostęp do naszej rozwijającej się biblioteki zasobów i zostaniesz zapisany do cotygodniowego biuletynu. Aby uzyskać więcej informacji, odwiedź stronę Strona członkowska C-UAS Hub.
