Krótka historia C-UAS dla organów ścigania w USA.

W Senacie wprowadzono pierwszą ustawę związaną ze zwalczaniem systemów bezzałogowych statków powietrznych w 118. kadencji Kongresu. Według congress.gov, S. 1631, sponsorowany przez senatora Gary Peters (D-MI), został wprowadzony do Senatu 16 maja i został skierowany do Komisji Bezpieczeństwa Wewnętrznego i Spraw Rządowych (HSGAC).

Ta dwupartyjna ustawa o zwalczaniu systemów bezzałogowych statków powietrznych jest formalnie zatytułowana"Safeguarding the Homeland from the Threats Posed by Unmanned Aircraft Systems Act of 2023". Współwnioskodawcami ustawy są Senator Ron Johnson (R-WI), Senator Kyrsten Sinema (I-AZ), oraz Senator John Hoeven (R-ND).

Zanim przeanalizujemy proponowane przepisy, wybierzmy się na krótką wycieczkę w przeszłość, aby zrozumieć, jak doszliśmy do tego punktu.

Droga do nowych przepisów i organów dotyczących zwalczania systemów bezzałogowych statków powietrznych

Ustawa o reautoryzacji FAA z 2018 r.

Ustawa o reautoryzacji FAA została podpisana 5 października 2018 roku. Ustawa z 2018 r. jest szeroko zakrojonym środkiem reautoryzacji, który zapewnił Federalna Administracja Lotnictwa (FAA) z wieloma kluczowymi nowymi władzami i obowiązkami w szerokim zakresie kwestii lotniczych, w tym zwiększania bezpieczeństwa, poprawy infrastruktury i umożliwiania innowacji. Ustawa przedłużyła również finansowanie i uprawnienia FAA do roku podatkowego 2023.

Ustawa o reautoryzacji FAA obejmował Dywizję H, znaną również jako "Ustawa o zapobieganiu pojawiającym się zagrożeniom z 2018 r.." Ta część ustawy o reautoryzacji FAA upoważniła Departament Sprawiedliwości (DOJ) i Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DHS) do angażowania się w działania przeciwdziałające UAS, które w przeciwnym razie naruszałyby odpowiednie przepisy prawa federalnego. Jest to często określane w branży jako "124n Authority".

Chociaż DHS i DOJ zazwyczaj nie ujawniają publicznie, kiedy i gdzie te władze zostały wykorzystane od czasu podpisania ustawy o reautoryzacji FAA, przykłady open source obejmują:

• Służby specjalne Stanów Zjednoczonych, Straż Przybrzeżna Stanów Zjednoczonych oraz DHS Science and Technology (DHS S&T) przeprowadziły badanie pilot "w celu przetestowania i oceny technologii wykorzystywanych do wykrywania, identyfikowania i ograniczania systemów bezzałogowych statków powietrznych (UAS), które mogą stanowić potencjalne zagrożenie dla "obiektów objętych ochroną" i aktywów podczas Zgromadzenia Ogólnego Narodów Zjednoczonych (UNGA) we wrześniu 2019 r.".
• The Oddział ds. bezzałogowych systemów powietrznych (C-UAS) Secret Service opracowuje i wdraża plany wykrywania i łagodzenia skutków bezzałogowych systemów powietrznych dla miejsc odwiedzanych przez prezydenta i wiceprezydenta Stanów Zjednoczonych, krajowych wydarzeń specjalnych i innych wyznaczonych ważnych wydarzeń.
• DOJ komunikat prasowy w październiku 2020 r. odniosło się do prognozy wzrostu wykorzystania działań ochronnych i działań w zakresie egzekwowania prawa w zakresie zwalczania bezzałogowych systemów powietrznych (C-UAS). W komunikacie zauważono, że "od 1 października 2019 r. do 30 września 2020 r. FBI (Federalne Biuro Śledcze) zapewniło wsparcie w zakresie przeciwdziałania UAS podczas dziesiątek wydarzeń, w tym wydarzeń sportowych na szczeblu krajowym, takich jak Super Bowl LIV w Miami, World Series 2019 i Rose Bowl 2020, a także podczas innych ważnych wydarzeń, które przyciągają duże tłumy, takich jak Czwarty Kapitol w Waszyngtonie i obchody Nowego Roku w Nowym Jorku".

Pomimo tego, że organy DOJ i DHS odpowiedzialne za zwalczanie systemów bezzałogowych statków powietrznych były krokiem naprzód w ochronie ojczyzny przed nikczemnym wykorzystaniem dronów, żadna z agencji nie dysponuje zasobami pozwalającymi na zapewnienie świadomości przestrzeni powietrznej i ochrony całej krytycznej infrastruktury, zasobów lub masowych zgromadzeń, które uzasadniają lub wymagają dodatkowego bezpieczeństwa i ochrony.

Dalsze przekazywanie uprawnień krajowym organom ścigania i infrastrukturze krytycznej było gorącym tematem m.in. w branży bezpieczeństwa i organów ścigania. Uznaje się, że te władze i technologie byłyby bardziej skuteczne, gdyby zostały wdrożone na szczeblu lokalnym, przy odpowiednim przeszkoleniu i nadzorze.

Krajowy plan działania administracji Bidena w zakresie krajowych systemów zwalczania bezzałogowych statków powietrznych

Władze DOJ i DHS zapewnione przez Ustawa o zapobieganiu pojawiającym się zagrożeniom z 2018 r. miały wygasnąć 5 października 2022 roku. W oczekiwaniu na zbliżające się wygaśnięcie władz DOJ i DHS, administracja Bidena opublikowała swoje Krajowe działania przeciwko bezzałogowym systemom powietrznym Plan w kwietniu 2022 roku.

Plan obejmujący cały rząd miał na celu zajęcie się zagrożeniem ze strony dronów w kraju. Plan zalecał rozszerzenie zakresu, w jakim Stany Zjednoczone mogą chronić się przed nikczemną działalnością UAS, kto jest upoważniony do podejmowania działań i jak można to osiągnąć zgodnie z prawem. Plan miał na celu rozszerzenie działań w zakresie świadomości i ochrony przestrzeni powietrznej przy jednoczesnej ochronie przestrzeni powietrznej, widma komunikacyjnego, prywatności osób, swobód obywatelskich i praw obywatelskich.

Zalecenia dotyczące krajowego planu zwalczania bezzałogowych systemów powietrznych

Plan zawierał osiem (8) kluczowych zaleceń dotyczących działań:

1. Współpraca z Kongresem w celu uchwalenia nowej propozycji legislacyjnej mającej na celu rozszerzenie zestawu narzędzi i podmiotów, które mogą chronić przed UAS poprzez ponowne upoważnienie i rozszerzenie istniejących organów przeciwdziałania UAS dla Departamentów Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Sprawiedliwości, Obrony, Stanu, a także Centralnej Agencji Wywiadowczej i NASA w ograniczonych sytuacjach. Wniosek ma również na celu rozszerzenie uprawnień do wykrywania UAS dla stanowych, lokalnych, terytorialnych i plemiennych (SLTT) organów ścigania oraz właścicieli i operatorów infrastruktury krytycznej. Propozycja stworzyłaby również sponsorowany przez władze federalne program pilotażowy dla wybranych uczestników organów ścigania SLTT w celu prowadzenia działań łagodzących w zakresie UAS oraz zezwoliłaby właścicielom i operatorom infrastruktury krytycznej na zakup autoryzowanego sprzętu, który byłby wykorzystywany przez odpowiednie federalne lub SLTT organy ścigania w celu ochrony ich obiektów;
2. Ustanowienie listy autoryzowanych przez rząd Stanów Zjednoczonych urządzeń wykrywających, zatwierdzonych przez federalne agencje bezpieczeństwa i regulacyjne, w celu kierowania upoważnionymi podmiotami przy zakupie systemów wykrywania UAS w celu uniknięcia ryzyka niezamierzonego zakłócenia przestrzeni powietrznej lub widma komunikacyjnego;
3. Ustanowienie mechanizmów nadzoru i umożliwienia w celu wsparcia właścicieli i operatorów infrastruktury krytycznej w zakupie sprzętu przeciwdziałającego UAS do użytku przez upoważnione podmioty federalne lub organy ścigania SLTT;
4. Ustanowienie Krajowego Centrum Szkoleniowego Counter-UAS w celu zwiększenia dostępności szkoleń oraz promowania międzyagencyjnych szkoleń i współpracy;
5. Stworzenie federalnej bazy danych śledzenia incydentów UAS jako ogólnorządowego repozytorium dla departamentów i agencji w celu lepszego zrozumienia ogólnego zagrożenia krajowego;
6. Ustanowienie mechanizmu koordynacji badań, rozwoju, testowania i oceny technologii wykrywania i łagodzenia skutków UAS w całym rządzie federalnym;
7. Współpraca z Kongresem w celu uchwalenia kompleksowej ustawy karnej, która ustanowi jasne standardy dla legalnych i nielegalnych zastosowań, zlikwiduje luki w istniejącym prawie federalnym i ustanowi odpowiednie kary w celu powstrzymania najpoważniejszych przestępstw związanych z UAS; oraz
8. Wzmocnienie współpracy ze społecznością międzynarodową w zakresie technologii przeciwdziałania UAS, a także systemów zaprojektowanych w celu ich pokonania.

Zarówno Departament Sprawiedliwości, jak i Departament Bezpieczeństwa Wewnętrznego wyraziły poparcie dla krajowego planu działania w zakresie zwalczania systemów bezzałogowych statków powietrznych.

Zarówno DOJ, jak i DHS poparły plan. Każda z agencji wydała oświadczenia popierające plan.

W Komunikat prasowy Departamentu Sprawiedliwości "Departament zdecydowanie popiera krajowy plan działania administracji w zakresie zwalczania systemów bezzałogowych statków powietrznych i kompleksową propozycję legislacyjną przekazaną Kongresowi 19 kwietnia w celu reautoryzacji uprawnień departamentu. Ponadto departament zdecydowanie popiera element krajowego planu działania, który stopniowo rozszerza zwolnienie z federalnych przepisów karnych na stanowe, lokalne, terytorialne i plemienne (SLTT) organy ścigania w celu wykorzystania technologii do wykrywania, aw ograniczonych okolicznościach łagodzenia zagrożeń związanych z UAS pod odpowiednią kontrolą i nadzorem federalnym. Trzecim kluczowym elementem planu jest zatwierdzenie propozycji legislacyjnej departamentu, która wypełniłaby lukę w federalnych przepisach karnych w celu ścigania najbardziej złośliwych i niebezpiecznych zastosowań dronów".

Sekretarz DHS Alejandro N. Mayorkas publicznie skomentowany w sprawie planu administracji Bidena: "Krajowy plan działania C-UAS administracji Bidena-Harrisa i wniosek ustawodawczy mają kluczowe znaczenie dla umożliwienia DHS i naszym partnerom posiadania niezbędnych władz i narzędzi do ochrony społeczeństwa, prezydenta i innych wyższych urzędników, obiektów federalnych i krytycznej infrastruktury USA przed zagrożeniami stwarzanymi przez złośliwe i nielegalne wykorzystanie bezzałogowych systemów powietrznych. Zagrożenia te rosną w kraju i za granicą, a plan i wniosek ustawodawczy wzywają do reautoryzacji i rozszerzenia uprawnień DHS w zakresie C-UAS, aby pomóc w zapewnieniu bezpieczeństwa naszym społecznościom. Plan i wniosek legislacyjny wspierają również bezpieczną integrację systemów bezzałogowych statków powietrznych do użytku rekreacyjnego i komercyjnego".

Kontynuował: "DHS będzie nadal rozsądnie wdrażać swoje władze C-UAS, jednocześnie chroniąc prywatność, prawa obywatelskie i wolności obywatelskie. Z niecierpliwością czekamy na współpracę z Kongresem i kluczowymi interesariuszami na każdym szczeblu rządowym, w sektorze prywatnym i społeczeństwie obywatelskim nad tym krytycznym planem i powiązanymi przepisami".

Proponowane przepisy dotyczące zwalczania systemów bezzałogowych statków powietrznych - 117. kongres

Ustawa o ochronie ojczyzny przed zagrożeniami stwarzanymi przez bezzałogowe systemy powietrzne z 2022 r.

Po opublikowaniu planu przez administrację Bidena, w 117. Kongresie w 2022 r. wprowadzono dwa kluczowe akty prawne.

Pod koniec lipca senatorowie Peters i Johnson wprowadzili w 117. Kongresie przepisy zatytułowane'Ustawa z 2022 r. o ochronie ojczyzny przed zagrożeniami ze strony bezzałogowych systemów powietrznych.''

Propozycja senatorów Petersa i Johnsona z 2022 r. (S. 4687) miała na celu odnowienie i rozszerzenie istniejących władz zapewnianych przez Ustawa o zapobieganiu pojawiającym się zagrożeniom z 2018 r. dla DOJ i DHS, w tym upoważnienie DOJ i DHS do korzystania z istniejących organów w celu ochrony szesnaście sektorów infrastruktury krytycznej w Stanach Zjednoczonych.

Ustawodawstwo zalecało rozszerzenie uprawnień w zakresie zwalczania systemów bezzałogowych statków powietrznych w celu zwiększenia bezpieczeństwa kraju, w tym upoważnienie Administracji Bezpieczeństwa Transportu (TSA) do proaktywnej ochrony krytycznej infrastruktury transportowej przed zagrożeniami ze strony złośliwych dronów.

Ustawodawstwo zalecało również stanowym i lokalnym organom ścigania, a także operatorom infrastruktury krytycznej, stosowanie wstępnie zatwierdzonej technologii wykrywania dronów. Stworzony zostałby również program pilotażowy w celu przeszkolenia niektórych agencji federalnych, stanowych i lokalnych w zakresie korzystania z technologii łagodzenia skutków ataków dronów.

Ustawa z 2022 r. o rozszerzeniu uprawnień do przeciwdziałania UAS i zwiększeniu przejrzystości

H.R. 8949, znany również jako Ustawa z 2022 r. o rozszerzeniu uprawnień do przeciwdziałania UAS i zwiększeniu przejrzystościzostał wprowadzony przez przedstawiciela Jerrold Nadler (D-NY) we wrześniu 2022 roku.

Dwupartyjne ustawodawstwo zawiera mniej środków niż te zalecane przez administrację Bidena. Krajowy plan działania w zakresie krajowych systemów zwalczania bezzałogowych statków powietrznych.

W przepisach brakuje przede wszystkim zalecanego rozszerzenia niektórych organów i technologii przeciwdziałania UAS na stanowe i lokalne organy ścigania, a także infrastrukturę krytyczną.

Kopanie puszki w dół drogi

Podczas 117. kongresu nie uchwalono żadnych przepisów dotyczących przeciwdziałania UAS. Władze DHS i Departamentu Sprawiedliwości wygasły 5 października 2022 r. Władze zostały tymczasowo przedłużone na mocy rezolucji kontynuacyjnych przez całą jesień.

Pod koniec grudnia 2022 r. prezydent Biden podpisał umowę o wartości prawie $1,7 bln euro. pakiet wydatków rządowych po tym, jak ustawa przeszła przez Izbę Reprezentantów i Senat. W ustawie, która finansowała rząd USA do końca roku podatkowego 2023, przedłużono uprawnienia DOJ i DHS w zakresie zwalczania UAS do 30 września 2023 roku. W ustawie nie było żadnych przepisów dotyczących rozszerzenia wysiłków na rzecz przeciwdziałania zagrożeniom związanym z UAS, które administracja zaleciła na początku roku.

Zgodnie z sekcją 547 ustawy podpisanej przez prezydenta Bidena, "sekcja 210G(i) ustawy o bezpieczeństwie wewnętrznym z 2002 r. (6 U.S.C. 124n(i)) zostanie zastosowana poprzez zastąpienie "30 września 2023 r." datą "przypadającą 4 lata po dacie uchwalenia niniejszej sekcji". Poprzednie przepisy zostały uchwalone 6 października 2018 r.

S. 1631– Ustawa o ochronie ojczyzny przed zagrożeniami stwarzanymi przez bezzałogowe systemy powietrzne z 2023 r.

The Ustawa o ochronie ojczyzny przed zagrożeniami stwarzanymi przez bezzałogowe systemy powietrzne z 2023 r. ma podobną nazwę do pierwotnej ustawy zaproponowanej w lipcu 2022 r., The Ustawa z 2022 r. o ochronie ojczyzny przed zagrożeniami ze strony bezzałogowych systemów powietrznych.

Istnieją podobieństwa w sponsorach ustawy, tytule i języku. Podobnie jak zeszłoroczna ustawa, projekt ten zapewnia ulgę legislacyjną dla SLTT oraz właścicieli i operatorów lotnisk i infrastruktury krytycznej w zakresie korzystania ze sprzętu do wykrywania częstotliwości radiowych, który w przeciwnym razie byłby uważany za nielegalny. Dałoby to tym podmiotom możliwość korzystania z pełnego zakresu autoryzowanego sprzętu do wykrywania z wszelkimi wymaganymi szkoleniami, koordynacją i licencjami (jeśli dotyczy). Ustawa rozszerza również uprawnienia Departamentu Sprawiedliwości i Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego (DOJ) i Departamentu ds. Ustawa o zapobieganiu pojawiającym się zagrożeniom z 2018 r.i dodaje uprawnienia wybranym agencjom SLTT do udziału w pilotażowym programie łagodzenia skutków.

Porównanie wiersz po wierszu ustaw z 2022 r. i 2023 r. ujawniło kilka znaczących różnic. Wersja ustawy z 2022 r. zalecała rozszerzenie uprawnień Administracji Bezpieczeństwa Transportu. Wersja ustawy z 2023 r. również obejmowała TSA, ale dodała dochodzenia w sprawie bezpieczeństwa wewnętrznego.

Podsumowanie istotnych elementów S. 1631

Istotne elementy Safeguarding the Homeland from the Threats Posed by Unmanned Aircraft Systems Act z 2023 r. obejmuje:

• Reautoryzacja uprawnień do przeciwdziałania UAS dla DHS, w tym amerykańskiej służby celnej i ochrony granic (CBP), tajnych służb Stanów Zjednoczonych (USSS) i Straży Przybrzeżnej Stanów Zjednoczonych (USCG).
• Autoryzacja uprawnień do przeciwdziałania UAS dla Administracji Bezpieczeństwa Transportu (TSA) i dochodzeń w sprawie bezpieczeństwa wewnętrznego (HSI).
• Reautoryzacja uprawnień do przeciwdziałania UAS dla Departamentu Sprawiedliwości, w tym Federalnego Biura Śledczego (FBI), Służby Marszałkowskiej Stanów Zjednoczonych (USMS) i Federalnego Biura Więziennictwa (BOP).
• W szczególności "ochrona lotniska lub obiektu żeglugi powietrznej" została dodana do misji autoryzowanych dla Departamentu Sprawiedliwości.
• Dodano "zapewnienie wsparcia w zakresie bezpieczeństwa lub ochrony właścicielom lub operatorom infrastruktury krytycznej w odniesieniu do statycznych obiektów i zasobów infrastruktury krytycznej na wniosek właściciela lub operatora" zarówno dla Departamentu Sprawiedliwości, jak i Departamentu Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
• Przekazał SLTT uprawnienia do ochrony następujących elementów w ramach ich jurysdykcji: National Special Security Events (NSSE) i Special Event Assessment Rating (SEAR) wydarzenia lub inne masowe zgromadzenia; ochrona infrastruktury krytycznej, w tym lotnisk; ochrona budynków rządowych, aktywów lub obiektów; oraz ochrona reagowania na katastrofy.
• Dodaje "wykonawcę" do definicji personelu upoważnionego do wykonywania obowiązków obejmujących bezpieczeństwo, ochronę lub ochronę ludzi i obiektów po odpowiednim przeszkoleniu i spełnieniu wymagań misji.
• Uprawnienia do wykrywania, identyfikacji, monitorowania, śledzenia i łagodzenia skutków dla upoważnionego personelu z przydzielonymi obowiązkami, które obejmują bezpieczeństwo, ochronę lub ochronę osób, obiektów lub aktywów przydzielonych DOJ i DHS. Zapewniono ulgę legislacyjną dla sekcji 46502 tytułu 49 Kodeksu Stanów Zjednoczonych oraz sekcji 32, 1030, 1367 oraz rozdziałów 119 i 206 tytułu 18 Kodeksu Stanów Zjednoczonych. Bardziej szczegółowy opis tych uprawnień znajduje się poniżej w opisie programu pilotażowego SLTT.
• Ograniczone uprawnienia dla DOJ, DHS, organów ścigania SLTT oraz każdego właściciela lub operatora lotniska lub infrastruktury krytycznej z przypisanymi obowiązkami, które obejmują bezpieczeństwo, ochronę lub ochronę ludzi, obiektów lub aktywów, do korzystania z autoryzowanego sprzętu w celu podejmowania działań niezbędnych do wykrywania, identyfikowania, monitorowania lub śledzenia bezzałogowego systemu latającego lub bezzałogowego statku powietrznego w obszarach odpowiedzialności lub jurysdykcji upoważnionego personelu. Zapewniono ulgę legislacyjną dla sekcji 1030, 1367 oraz rozdziałów 119 i 206 tytułu 18 Kodeksu Stanów Zjednoczonych. Zasadniczo oznacza to, że władze są ograniczone do działań podczas działania systemu bezzałogowego statku powietrznego, w celu wykrywania, identyfikowania, monitorowania i śledzenia systemu bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowego statku powietrznego, bez uprzedniej zgody, w tym za pomocą przechwytywania lub innego dostępu do komunikacji przewodowej, komunikacji ustnej lub komunikacji elektronicznej wykorzystywanej do kontrolowania systemu bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowego statku powietrznego.
• Urządzenia dopuszczone do wykrywania, identyfikacji, monitorowania lub śledzenia systemów bezzałogowych statków powietrznych są ograniczone do:
  • Systemy lub technologie testowane i oceniane przez DHS lub DOJ, w tym ocena wszelkich potencjalnych zagrożeń dla kontrwywiadu lub cyberbezpieczeństwa;
  • Są corocznie poddawane ponownej ocenie pod kątem wszelkich zmian ryzyka, w tym ryzyka związanego z kontrwywiadem i cyberbezpieczeństwem;
  • zostały ustalone przez Federalną Komisję Łączności (FCC) i Krajową Administrację Telekomunikacji i Informacji (NTIA), aby nie wpływały negatywnie na wykorzystanie widma komunikacyjnego; oraz
  • Ustalone przez FAA, że nie wpłynie negatywnie na wykorzystanie widma lotniczego lub w inny sposób nie wpłynie negatywnie na krajowy system przestrzeni powietrznej; oraz
  • Znajdują się na liście autoryzowanego sprzętu prowadzonej przez DHS we współpracy z DOJ, FAA, FCC i NTIA.
• Upoważnia DHS i DOJ do oceny potencjalnych korzyści programu pilotażowego SLTT w celu złagodzenia dronów, które są oceniane jako wiarygodne zagrożenie dla bezpieczeństwa lub ochrony objętego ochroną obiektu lub zasobu.
  • Nie więcej niż 12 agencji SLTT rocznie przez pięć lat trwania programu pilotażowego.
  • Agencje SLTT byłyby pod bezpośrednim nadzorem DOJ lub DHS.
  • Regularne składanie pisemnych sprawozdań odpowiednim komisjom Kongresu na temat organów łagodzących przyznanych SLTT, w tym opis skarg dotyczących prywatności lub swobód obywatelskich znanych DHS lub DOJ.
  • Tylko sprzęt autoryzowany przez DHS i DOJ we współpracy z FCC, NTIA i DOT (działającymi za pośrednictwem FAA).
• Uprawnienia do wykrywania, identyfikacji, monitorowania, śledzenia i łagodzenia skutków dla upoważnionego personelu z przydzielonymi obowiązkami, które obejmują bezpieczeństwo, ochronę lub ochronę osób, obiektów lub aktywów przydzielonych do programu pilotażowego SLTT. Zapewniono ulgę legislacyjną dla sekcji 46502 tytułu 49 Kodeksu Stanów Zjednoczonych oraz sekcji 32, 1030, 1367 oraz rozdziałów 119 i 206 tytułu 18 Kodeksu Stanów Zjednoczonych. Zasadniczo zapewnia to upoważnionym agencjom uprawnienia do wykrywania, identyfikowania, monitorowania i śledzenia systemu bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowego statku powietrznego, bez uprzedniej zgody, w tym za pomocą przechwytywania lub innego dostępu do komunikacji przewodowej, komunikacji ustnej lub komunikacji elektronicznej wykorzystywanej do kontrolowania systemu bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowego statku powietrznego; ostrzec operatora systemu bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowego statku powietrznego, w tym za pomocą pasywnych lub aktywnych oraz bezpośrednich lub pośrednich środków fizycznych, elektronicznych, radiowych i elektromagnetycznych; Zakłócanie kontroli nad systemem bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowym statkiem powietrznym bez uprzedniej zgody operatora systemu bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowego statku powietrznego, w tym wyłączanie systemu bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowego statku powietrznego poprzez przechwytywanie, zakłócanie lub powodowanie zakłóceń w komunikacji przewodowej, ustnej, elektronicznej lub radiowej wykorzystywanej do sterowania systemem bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowym statkiem powietrznym; Przejęcia lub sprawowania kontroli nad systemem bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowym statkiem powietrznym; Przejęcia lub innej konfiskaty systemu bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowego statku powietrznego; oraz Użycia uzasadnionej siły, jeśli to konieczne, w celu wyłączenia, uszkodzenia lub zniszczenia systemu bezzałogowego statku powietrznego lub bezzałogowego statku powietrznego.
• Wymagania szkoleniowe zostaną ustalone na podstawie kryteriów ustanowionych przez DHS i DOJ, w porozumieniu z sekretarzem transportu, administratorem Federalnej Administracji Lotnictwa, przewodniczącym Federalnej Komisji Łączności, asystentem sekretarza handlu ds. łączności i informacji oraz administratorem Krajowej Administracji Telekomunikacji i Informacji.
• Prokurator Generalny, działając za pośrednictwem Dyrektora FBI, może zapewnić szkolenie SLTT w celu złagodzenia wiarygodnego zagrożenia, jakie UAS stanowi dla bezpieczeństwa lub ochrony obiektu lub zasobu objętego ochroną, oraz ustanowić lub wyznaczyć jeden lub więcej obiektów lub ośrodków szkoleniowych.

Przepisy uznają i podkreślają złożoność misji przeciwdziałania UAS w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego, w tym zapewnienie, że technologia oraz taktyki, techniki i procedury nie wpływają negatywnie na spektrum łączności, kwestie prywatności i wolności obywatelskiej, bezpieczne operacje lotniskowe, nawigację, usługi ruchu lotniczego oraz bezpieczeństwo i wydajne działanie krajowego systemu przestrzeni powietrznej.

W oparciu o język proponowanych przepisów, misja przeciwdziałania UAS w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego będzie nadal wspólnym wysiłkiem DOJ, DHS, FCC, NTIA i FAA.

Kwestie prywatności i swobód obywatelskich

Wersja ustawy z 2022 r. zawierała język związany z ochroną prywatności i wolności obywatelskich. Projekt ustawy z 2023 r. nadal podkreślał znaczenie praw obywatelskich i swobód obywatelskich gwarantowanych przez ustawę o ochronie praw człowieka i podstawowych wolności. Pierwszy i Czwarty Poprawki do Konstytucja Stanów Zjednoczonych.

Nowa wersja ustawy zawiera język, który wymaga od funkcjonariuszy, pracowników i wykonawców DHS i DOJ, którzy są upoważnieni do wykonywania obowiązków obejmujących bezpieczeństwo, ochronę lub ochronę ludzi, obiektów lub aktywów; lub stanowych, lokalnych, plemiennych lub terytorialnych (SLTT) organów ścigania, aby byli "przeszkoleni i certyfikowani do wykonywania tych obowiązków, w tym szkoleń dotyczących przeciwdziałania zagrożeniom związanym z bezzałogowymi statkami powietrznymi i ograniczania ryzyka w krajowej przestrzeni powietrznej, w tym w odniesieniu do ochrony prywatności i swobód obywatelskich".

W języku ustawy związanym z "oceną opartą na ryzyku", oprócz czynników takich jak potencjalny wpływ na krajową przestrzeń powietrzną, widmo częstotliwości radiowych, wpływ na infrastrukturę i potencjalne konsekwencje dla bezpieczeństwa narodowego, aby wymienić tylko kilka, czynnikiem, który będzie musiał zostać oceniony, są "prawa obywatelskie i wolności obywatelskie gwarantowane przez Pierwszą i Czwartą Poprawkę do Konstytucji Stanów Zjednoczonych".

Dodatkowy język w wersji ustawy z 2023 r. może być związany z obawami wyrażonymi publicznie przez organizacje takie jak Electronic Frontier Foundation (EFF), Elektroniczne Centrum Informacji o Prywatności (EPIC) i inne.

Obawy wahały się od zbyt szerokich definicji terminów używanych w przepisach, takich jak "wiarygodne zagrożenie" lub "objęty ochroną obiekt lub zasób", do tego, jakie informacje były gromadzone za pomocą technologii i w jaki sposób informacje te były wykorzystywane.

Ochrona prywatności była istotnym elementem Ustawa o zapobieganiu pojawiającym się zagrożeniom z 2018 r.. Ponadto DHS opublikował ocenę wpływu na prywatność (PIA) w lipcu 2020 roku. W niniejszej ocenie PIA omówiono środki mające na celu złagodzenie zagrożeń dla prywatności i ochronę danych osobowych (PII) podczas korzystania przez DHS z technologii C-UAS podczas testowania, oceny i wdrożeń operacyjnych.

Co przyniesie przyszłość dla Counter-UAS w Stanach Zjednoczonych?

Zagrożenie ze strony dronów szybko ewoluuje, a Stany Zjednoczone muszą działać już teraz, aby przygotować federalne i SLTT organy ścigania oraz właścicieli i operatorów lotnisk i infrastruktury krytycznej do stawienia czoła temu wyzwaniu. Koszt bezczynności może znacząco wpłynąć na bezpieczeństwo i ochronę naszej ojczyzny, zmniejszyć zaufanie społeczne i postrzeganie bezpieczeństwa i ochrony oraz mieć negatywny wpływ na gospodarkę.

Bądź na bieżąco z Ważne wiadomości z branży Counter-UAS od doświadczonych osób z branży na temat Centrum C-UAS. Zarejestruj się na bezpłatne członkostwo aby dodać do zakładek ulubione treści i otrzymywać nasz cotygodniowy biuletyn oraz inne ważne aktualizacje branżowe. Wiadomości, artykuły i zasoby informacyjne zwiększające wiedzę i perspektywę tego ewoluującego wyzwania związanego z bezpieczeństwem są dodawane codziennie.

Post Image - Kapitol Stanów Zjednoczonych w Waszyngtonie (Źródło zdjęcia: envatoelements by photovs)