Um projeto de lei recentemente apresentado na Câmara dos Representantes dos EUA, H.R. 3560, patrocinada pelo deputado Frank D. Lucas (R-OK-3), intitulado Lei sobre a investigação e o desenvolvimento dos drones e da mobilidade aérea avançadaprevê esforços federais coordenados para acelerar a investigação e o desenvolvimento de sistemas civis de aeronaves não tripuladas (UAS) e de mobilidade aérea avançada (AAM) para fins económicos e de segurança nacional, bem como de sistemas de aeronaves não tripuladas de combate (Counter-UAS).

Esta lei visa garantir a liderança dos Estados Unidos no domínio da mobilidade aérea avançada e dos sistemas de aeronaves não tripuladas, maximizando os benefícios e atenuando os riscos associados.

O projeto de lei contém várias secções importantes que procuram promover a educação e a investigação e preparar a força de trabalho atual e futura dos Estados Unidos para a integração de AAM e UAS em todos os sectores da economia. Este objetivo será alcançado através de uma ampla colaboração e coordenação entre várias agências governamentais.

O projeto de lei inclui actividades adicionais do Departamento de Segurança Interna para a investigação, o desenvolvimento, a avaliação e o ensaio de capacidades de AAM, UAS, contra-UAS e sistemas de deteção, e estabelece um Centro de Excelência Contra-UAS com uma instituição de ensino superior ou um consórcio de instituições de ensino superior.

Uma secção importante do projeto de lei contém disposições que reforçarão a evolução do Contra-UAS industry in the United States for years to come. The Act will establish a national strategic plan for Federal research, development, evaluation, and testing of Counter-UAS systems. Given the complexity of the homeland security environment, this bill will establish a path for the United States to increase the security of infra-estruturas críticas, bens e reuniões de massa.

Algumas das conclusões do Congresso sobre o projeto de lei

O projeto de lei reconhece a importância dos UAS e o seu papel na economia dos Estados Unidos e que o AAM irá alterar a forma como as pessoas e as mercadorias são transportadas. O projeto de lei reconhece também que os sistemas UAS e AAM são susceptíveis de vários riscos em termos de segurança, privacidade, cibersegurança e cadeia de abastecimento. Este facto é especialmente digno de nota, uma vez que a maioria dos sistemas de aeronaves não tripuladas nos Estados Unidos são fabricados ou montados com componentes provenientes de países estrangeiros.

As aeronaves não tripuladas e os sistemas avançados de mobilidade aérea representam ameaças significativas para a segurança nacional e interna. Estas ameaças abrangem potenciais actividades criminosas e terroristas, como a espionagem, a vigilância e a recolha de informações. Além disso, estes sistemas podem ser explorados para o contrabando de droga, o tráfico de contrabando e servir de plataformas para o lançamento de explosivos, produtos químicos, agentes biológicos, materiais radiológicos, armas nucleares e outras armas de fogo. Estes riscos exigem medidas de segurança robustas e vigilância para atenuar os danos potenciais.

A investigação, o desenvolvimento, a demonstração, o ensaio e a avaliação dos sistemas de aeronaves não tripuladas (contra-UAS) e dos sistemas de deteção desempenham um papel fundamental na compreensão global das capacidades e das ameaças colocadas pelos sistemas de aeronaves não tripuladas. Estas actividades são essenciais para compreender os riscos potenciais associados aos sistemas de aeronaves não tripuladas e desenvolver estratégias eficazes para os enfrentar.

Grupo de Trabalho Interagências

O Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia criará um grupo de trabalho inter-agências dedicado à mobilidade aérea avançada e aos sistemas de aeronaves não tripuladas. Este grupo de trabalho será responsável pela coordenação das actividades federais relacionadas com a investigação, o desenvolvimento, a implantação, os ensaios e a educação, com o objetivo de facilitar o progresso e o desenvolvimento de sistemas avançados de mobilidade aérea e de aeronaves não tripuladas.

Plano estratégico de investigação

No prazo de dois anos a contar da promulgação da presente lei, o grupo de trabalho interagências é mandatado para criar e rever regularmente, se necessário, um plano estratégico para a investigação, o desenvolvimento, a implantação e o ensaio federais de sistemas avançados de mobilidade aérea e de sistemas de aeronaves não tripuladas. Durante a elaboração deste plano, o grupo de trabalho inter-agências deve ter em conta as informações, relatórios e estudos relevantes sobre mobilidade aérea avançada e sistemas de aeronaves não tripuladas que tenham identificado as actividades de investigação, desenvolvimento, implantação e ensaio necessárias. Além disso, as recomendações fornecidas pela Academia Nacional de Ciências, Engenharia e Medicina devem ser consideradas e utilizadas na elaboração do plano estratégico.

Plano de investigação contra UAS

No prazo de dois anos a contar da promulgação da lei, o grupo de trabalho interagências deve elaborar e atualizar periodicamente, conforme necessário, um plano estratégico para a investigação, desenvolvimento, avaliação e ensaio federais de sistemas de aeronaves não tripuladas (contra-UAS). Este plano deve estar em conformidade com as autoridades jurídicas existentes que regem os sistemas anti-UAS.

O plano de investigação contra os UAS terá de

  • Determinar e dar prioridade às áreas de investigação, desenvolvimento, avaliação e ensaio de sistemas anti-UAS que exigem liderança e investimento do Governo Federal;
  • Estabelecer, para o período de 10 anos que começa no ano em que o plano é apresentado, os objectivos e prioridades para a investigação, desenvolvimento, avaliação e testes federais que irão:
    • Apoiar o desenvolvimento de tecnologias contra-UAS e o desenvolvimento de um ecossistema de investigação, inovação e fabrico de sistemas contra-UAS;
    • Fornecer apoio sustentado, coerente e coordenado à investigação, desenvolvimento e avaliação de sistemas anti-UAS, nomeadamente através de subvenções, acordos de cooperação, bancos de ensaio e instalações de ensaio;
    • Apoiar actividades de educação e formação para preparar a mão de obra dos Estados Unidos para utilizar e interagir com sistemas contra-UAS;
    • Apoiar parcerias para alavancar o conhecimento e os recursos da indústria, do governo federal, dos governos estatais, locais e tribais, dos laboratórios nacionais, dos campos de ensaio contra UAS, das instituições académicas e de outros para fazer avançar as actividades de investigação;
    • Alavancar os investimentos federais existentes; e
    • Promover a inoperacionalidade do hardware, os sistemas de fonte aberta e o hardware orientado por normas;
  • Apoiar a investigação e outras actividades sobre os impactos dos sistemas contra-UAS;
  • Em consulta com o Conselho de Consultores Económicos, medir e acompanhar as contribuições dos sistemas contra-UAS para o crescimento económico dos Estados Unidos e outros indicadores sociais; e
  • Identificar os programas relevantes e fazer recomendações para a coordenação das actividades relevantes das agências federais e estabelecer o papel de cada agência federal na implementação do plano.

Centro Nacional de Tecnologia de Drones

Se as dotações forem disponibilizadas, o Secretário do Comércio, em colaboração com o Secretário da Defesa, está autorizado a criar um centro nacional de tecnologia de drones. O principal objetivo deste centro é realizar actividades de investigação e desenvolvimento centradas em sistemas de aeronaves não tripuladas. A criação deste centro visa reforçar a competitividade económica e a segurança da cadeia de abastecimento nacional. Para garantir uma abordagem de colaboração, o centro funcionará como um consórcio que envolve os sectores público e privado, com a participação do Instituto Nacional de Normas e Tecnologia.

Estudo do GAO sobre drones estrangeiros

O Controlador-Geral dos Estados Unidos efectuará um estudo sobre a utilização de sistemas de aeronaves não tripuladas de fabrico estrangeiro na frota de aeronaves não tripuladas do Governo Federal.

Institutos Nacionais de Investigação sobre Drones e Mobilidade Aérea Avançada

O administrador da Administração Nacional da Aeronáutica e do Espaço (NASA) deve criar um programa que preste assistência financeira ao planeamento, estabelecimento e apoio de uma rede de institutos de investigação centrados em vários sectores da AAM e dos UAS.

Instituto Nacional de Normas e Tecnologia Actividades

O Diretor do Instituto Nacional de Normalização e Tecnologia apoiará a investigação sobre medições e o desenvolvimento de melhores práticas e de normas técnicas de consenso voluntário para a mobilidade aérea avançada e os sistemas de aeronaves não tripuladas, incluindo a privacidade, a segurança, a proteção, os componentes de hardware, as técnicas de gestão de dados, os riscos da cadeia de abastecimento e quaisquer outros domínios considerados críticos para o desenvolvimento e a implantação de AAM e UAS.

Instituto Nacional de Normas e Tecnologia Actividades de fabrico

Estabelecimento de um programa-piloto de mobilidade aérea avançada e de sistemas de aeronaves não tripuladas no âmbito da Manufacturing Extension Partnership.

Actividades da Fundação Nacional da Ciência

O Diretor da National Science Foundation (NSF) está incumbido de apoiar a investigação, o ensino STEM e os esforços associados no domínio da mobilidade aérea avançada e dos sistemas de aeronaves não tripuladas, incluindo os seus componentes e tecnologias conexas. Este apoio inclui a concessão de prémios ou subvenções competitivos a instituições de ensino superior ou organizações sem fins lucrativos elegíveis (ou consórcios das mesmas).

Actividades da Administração Nacional da Aeronáutica e do Espaço

Em consulta com o Administrador da Administração Federal da Aviação e outras agências federais relevantes, o Administrador da Administração Nacional da Aeronáutica e do Espaço (NASA) é responsável pela direção da investigação e do desenvolvimento tecnológico destinados a garantir a integração segura de sistemas avançados de mobilidade aérea e de aeronaves não tripuladas no Sistema Nacional de Espaço Aéreo.

Estes incluem sistemas de posicionamento e navegação; capacidades de deteção e evitamento; ligações seguras de dados e comunicações; sistemas de recuperação de voo, integração de sistemas humanos; e prevenção de condições meteorológicas perigosas.

Programa do Concurso Nacional de Sistemas de Aeronaves Não Tripuladas para Estudantes

O Administrador da Administração Nacional da Aeronáutica e do Espaço (NASA) tem instruções para criar um programa nacional dedicado à organização de concursos tecnológicos de sistemas de aeronaves não tripuladas para estudantes do ensino secundário e universitários. Estes concursos constituem uma plataforma para os estudantes projectarem, criarem e demonstrarem sistemas de aeronaves não tripuladas.

Programa de Investigação do Departamento de Energia

O Secretário da Energia levará a cabo um programa transversal de investigação, desenvolvimento e demonstração para fazer avançar as tecnologias, capacidades e necessidades de mão de obra dos sistemas de aeronaves não tripuladas e para melhorar a fiabilidade dos métodos de implementação de sistemas de aeronaves não tripuladas relevantes para a missão do Departamento da Energia.

As áreas de investigação incluem tecnologias e processos avançados de sensores; tecnologias e métodos avançados para manipulação remota, posicionamento de precisão e controlo da navegação; tecnologias avançadas para um funcionamento autónomo seguro, incluindo computação periférica e inteligência artificial; eletrónica de potência e sistemas de carregamento sem fios; materiais inovadores; escalabilidade dos UAS para uma maior capacidade de carga útil; tecnologias e processos para melhorar as práticas de interoperabilidade segura, incluindo com satélites existentes, redes de constelações e instalações à superfície; estratégias e tecnologias para considerações integradas de cibersegurança; estratégias e tecnologias para melhorar a resistência, incluindo combustíveis leves de longa duração, baterias e células de combustível; arquitecturas abertas e algoritmos avançados para permitir a fusão de múltiplos sensores e o seguimento de sistemas de aeronaves não tripuladas; e recolha e operação de dados de drones em enxame e em cooperação, e integração de sistemas de controlo de drones com amostragem dinâmica e simulações de gémeos digitais em tempo real. As áreas de investigação incluem também abordagens para tirar partido dos UAS para diversas aplicações.

Actividades do Departamento de Segurança Interna

O projeto de lei contém uma série de actividades a serem conduzidas pelo Departamento de Segurança Interna (DHS).

Investigação, desenvolvimento, avaliação e ensaio

  • Apoiar a investigação, o desenvolvimento, a avaliação e o ensaio de capacidades avançadas de mobilidade aérea, sistemas de aeronaves não tripuladas, sistemas anti-UAS e sistemas de deteção, incluindo
    • Conhecimento do domínio aéreo e mobilidade aérea avançada e monitorização do tráfego de sistemas de aeronaves não tripuladas
    • Privacidade, segurança e cibersegurança de sistemas avançados de mobilidade aérea, sistemas de aeronaves não tripuladas e capacidades de sistemas anti-UAS;
    •  Segurança da mobilidade aérea avançada e dos sistemas de aeronaves não tripuladas;
    • Segurança das operações no sistema nacional de espaço aéreo; e
    • Testing and evaluation of unmanned aircraft systems and counter-UAS systems capabilities, performance systems engineering, and operational analysis;

Centro de Excelência Contra-UAS

Esta secção exige que o Secretário da Segurança Interna crie um centro de excelência para levar a cabo investigação e desenvolvimento que faça avançar contra-UAS capacidades dos sistemas.

O Secretário da Segurança Interna concederá uma subvenção a uma instituição de ensino superior, ou a um consórcio de instituições de ensino superior, para acolher e manter o centro de excelência.

A instituição de ensino superior ou consórcio que receba fundos ao abrigo desta subsecção está autorizada a utilizar esses fundos para diversos fins. Estes incluem a realização de investigação fundamental, avaliação, educação, desenvolvimento da força de trabalho e iniciativas de formação nas áreas temáticas relacionadas com os sistemas de aeronaves não tripuladas. Estas áreas abrangem a segurança, a privacidade, a segurança, a cibersegurança, a deteção, a identificação, a monitorização, o seguimento, a perturbação, o controlo, a apreensão, a confiscação, a desativação, os danos, a destruição, a teledeteção, a investigação forense, o ensaio e a avaliação das capacidades e do desempenho dos sistemas, a engenharia de sistemas, a análise operacional e as tecnologias avançadas.

Administração Nacional Oceânica e Atmosférica Investigação e Desenvolvimento

O Administrador da Administração Nacional dos Oceanos e da Atmosfera deve levar a cabo e apoiar actividades de investigação, desenvolvimento e demonstração para fazer progredir as tecnologias e capacidades dos sistemas de aeronaves não tripuladas e para melhorar a utilização de sistemas de aeronaves não tripuladas relevantes para a missão da Administração e os dados por eles recolhidos, incorporar esses dados nas operações e assegurar que os dados sejam geridos, administrados e arquivados de forma adequada. Na realização dessas actividades, o Administrador deve coordenar todos os gabinetes e programas relevantes da Administração, incluindo o Gabinete de Investigação Oceânica e Atmosférica, o Serviço Nacional de Satélites, Dados e Informações Ambientais, o Serviço Nacional das Pescas Marinhas, o Serviço Nacional dos Oceanos, o Serviço Nacional de Meteorologia e o Gabinete de Operações Marítimas e Aeronáuticas.

Administração Federal da Aviação Investigação e Desenvolvimento

O administrador da Administração Federal da Aviação, em coordenação com o administrador da Administração Nacional da Aeronáutica e do Espaço e com os chefes de outras agências federais, realizará e apoiará actividades de investigação, desenvolvimento, ensaio e demonstração para fazer avançar a mobilidade aérea avançada e os sistemas de aeronaves não tripuladas e facilitar a integração segura da mobilidade aérea avançada e dos sistemas de aeronaves não tripuladas no sistema nacional de espaço aéreo.

A investigação e os ensaios incluem colisões entre sistemas avançados de mobilidade aérea e aeronaves não tripuladas de várias dimensões, que se deslocam a várias velocidades, e aviões comerciais a jato de várias dimensões, que se deslocam a várias velocidades; colisões entre sistemas avançados de mobilidade aérea e aeronaves não tripuladas de várias dimensões, que se deslocam a várias velocidades, e aviões a hélice de várias dimensões, que se deslocam a várias velocidades; colisões entre sistemas avançados de mobilidade aérea e aeronaves não tripuladas de várias dimensões, que se deslocam a várias velocidades, e aeronaves de asas rotativas de várias dimensões, que se deslocam a várias velocidades.

Centros universitários de sistemas de aeronaves não tripuladas e de mobilidade aérea avançada

O administrador da Administração Federal da Aviação concederá subvenções a uma ou mais instituições de ensino superior para estabelecer e explorar um centro universitário regional de mobilidade aérea avançada e de sistemas de aeronaves não tripuladas em cada uma das dez regiões federais que comprometem as regiões federais normalizadas estabelecidas pelo Gabinete de Gestão e Orçamento no documento intitulado "Standard Federal Regions", datado de abril de 1974 (circular A-105).

O texto completo do H.R. 3560, o Lei sobre a investigação e o desenvolvimento dos drones e da mobilidade aérea avançada encontra-se em anexo.

Já teve oportunidade de ver o texto do mais recente projeto de lei para reforçar as autoridades anti-UAS nos Estados Unidos?  Verificar Texto da nova legislação anti-UAS. Este artigo apresenta a história da legislação e das autoridades de combate aos UAS nos Estados Unidos e descreve o texto do mais recente projeto de lei do Senado dos EUA.

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Post Image- Vista aérea de uma refinaria de petróleo (Crédito da imagem: envatoelements by siwabudv)