Os utilizadores finais da tecnologia de contra-drones fora do sector da defesa, incluindo a segurança pública, a aplicação da lei, as infra-estruturas críticas, a segurança empresarial e outros, para não mencionar a própria indústria de contra-drones, têm estado à espera, não tão pacientemente, de alterações à legislação dos EUA. Muitos de nós têm-se questionado sobre o estado da legislação C-UAS introduzida este ano.
Lei federal atual dos EUA inibe a utilização de algumas tecnologias contra UAS ou contra drones que violam os estatutos federais, tais como as utilizadas para perturbar, desativar ou destruir um drone (mitigar) que é avaliado como uma ameaça ou sistemas que "descodificam" um sinal de radiofrequência que poderia violar a legislação federal em vigor, como a Lei Wiretap ou o Estatuto Pen/Trap.
Apenas quatro agências têm uma derrogação legislativa dos estatutos federais em circunstâncias específicas para utilizar tecnologia que, de outro modo, seria ilegal - os Departamentos de Justiça (DOJ), Segurança Interna (DHS), Defesa (DOD) e Energia (DOE). Não foi aprovada qualquer nova legislação para fazer face a este desafio de segurança em (notas de controlo) cinco anos!
Para mais informações sobre a utilização de tecnologias de deteção e mitigação de contra-UAS nos Estados Unidos, consultar Consultoria sobre a aplicação da legislação federal à aquisição e utilização de tecnologia para detetar e atenuar os sistemas de aeronaves não tripuladas
The logical and thoughtful expansion of authorities to conduct this mission at both the federal and local level have been viewed by most as the next step to secure the homeland from this quickly evolving airborne threat proactively. Various bills have been introduced in the U.S. House and Senate this legislative session related to counter-UAS. What is the current status?
Como é que chegámos a este ponto? Veja Uma breve história dos C-UAS para aplicação da lei nos EUA
As autoridades do DOJ e do DHS para levar a cabo esta missão deveriam expirar em 30 de setembro de 2023. As autoridades expiraram originalmente a 5 de outubro de 2022, mas foram alargado no ano passado, através de uma série de resoluções contínuas, até que o Presidente Biden assinou um pacote de despesas públicas de quase $1,7 triliões no final de dezembro de 2022. O pacote de despesas incluiu a extensão da autoridade para essas agências até o final do ano fiscal do governo dos EUA.
No fim de semana, a Câmara dos Representantes e o Senado dos EUA aprovaram uma projeto de lei de dotações que mantém o governo aberto por mais algumas semanas. O projeto de lei financiou parcialmente a Administração Federal da Aviação (FAA). Também prorrogou as autoridades do DOJ e do DHS até 18 de novembro de 2023.
Onde é que isto nos deixa? Para poupar algum tempo, fornecemos-lhe o estado, a partir de 1 de outubro de 2023, de muitas (não todas) das contas de interesse que estão a ser monitorizadas por correcções, segurança pública, infra-estruturas críticas, aeroportos, estádios e recintos públicosa indústria de contra-UAS, entre outros. Todas as actualizações são do Congress.gov.
Situação da legislação sobre C-UAS
H.R. 4333 – Lei de Salvaguarda da Pátria contra as Ameaças Colocadas pelos Sistemas de Aeronaves Não Tripuladas de 2023
Este projeto de lei bipartidário da Câmara dos Representantes dos EUA, patrocinado pelo Representante Chrissy Houlahan (D-PA) is designed to bolster the federal government’s ability to safeguard the nation against the risks posed by unmanned aircraft systems (UAS). It accomplishes this by renewing current powers and creating innovative channels for federal agencies to work together on contra-drone efforts at the state and community levels.
O projeto de lei tem atualmente sete (7) co-patrocinadores - quatro republicanos e três democratas.
O projeto de lei foi apresentado na Câmara em 23 de junho de 2023 e foi remetido para a Subcomissão das Comunicações e Tecnologia em 29 de junho de 2023.
Este projeto de lei acompanha o projeto de lei S. 1631, que é apresentado em pormenor mais adiante. Para um resumo do projeto de lei, consultar Câmara apresenta legislação complementar sobre C-UAS
S. 1631– Lei de Salvaguarda da Pátria contra as Ameaças Colocadas pelos Sistemas de Aeronaves Não Tripuladas de 2023
Este projeto de lei bipartidário, apresentado no Senado, é patrocinado pelo Senador Gary Peters (D-MI).
Este projeto de lei oferece um alívio estatutário às entidades estatais, locais, tribais e territoriais (SLTT), aos proprietários e operadores de aeroportos e de infra-estruturas críticas, permitindo-lhes utilizar equipamento de deteção de radiofrequências que, de outro modo, poderia ser considerado ilegal. Esta disposição permitiria que estas entidades utilizassem um conjunto abrangente de instrumentos de deteção autorizados, sujeitos a quaisquer requisitos de formação, coordenação e licenciamento necessários (se aplicável). Além disso, o projeto de lei alarga a autoridade do DOJ e do DHS, conforme estabelecido pela Lei de Prevenção de Ameaças Emergentes de 2018. Concede autoridades adicionais para selecionar agências SLTT para participar de um programa piloto de mitigação.
O projeto de lei tem atualmente nove (9) co-patrocinadores - cinco republicanos, três democratas e um independente.
O projeto de lei foi apresentado no Senado em 16 de maio de 2023, tendo sido remetido para a Comissão de Segurança Interna e Assuntos Governamentais no mesmo dia.
Este projeto de lei é o projeto de lei que acompanha o H.R. 4333, mais detalhado acima. Um resumo do projeto de lei pode ser encontrado no artigo, Uma breve história dos C-UAS para aplicação da lei nos EUA
H.R. 1501– Lei sobre a segurança das aeronaves não tripuladas
Este projeto de lei bipartidário, apresentado na Câmara, é patrocinado pelo deputado Michael Guest (R-MS-3)
Este projeto de lei proíbe a Departamento de Segurança Interna (DHS) de operar, financiar ou adquirir sistemas de aeronaves não tripuladas (UAS) ou sistemas de operação, deteção ou identificação de UAS fabricados em determinados países estrangeiros ou por empresas domiciliadas nesses países estrangeiros.
O projeto de lei tem atualmente dez (10) co-patrocinadores - nove republicanos e um democrata.
O projeto de lei foi apresentado na Câmara em 9 de março de 2023 e remetido para a Comissão de Segurança Interna da Câmara nesse mesmo dia. O projeto de lei foi aprovado/acordado na Câmara. Foi recebido no Senado e remetido para a Comissão de Segurança Interna e Assuntos Governamentais em 5 de setembro de 2023.
Para mais informações sobre esta legislação, consultar H.R. 1501 - Lei sobre a segurança das aeronaves não tripuladas
S. 896– Travar os incidentes prejudiciais para aplicar a lei sobre a utilização ilegal de drones
Este projeto de lei é patrocinado pelo Senador Mike Lee (R-UT).
Em particular, esta legislação concede autorização às entidades estatais, locais e aeroportuárias responsáveis pela aplicação da lei para se envolverem em operações de Sistemas de Aeronaves Não Tripuladas (Counter-UAS) dentro dos limites das instalações de aeroportos de serviços comerciais. Estas operações são concebidas para detetar, identificar e mitigar potenciais ameaças de aeronaves não tripuladas, vulgarmente conhecidas como drones. O Departamento de Segurança Interna (DHS) também está autorizado a realizar actividades semelhantes de contra-UAS.
Além disso, o projeto de lei alarga a autorização para que as autoridades policiais estaduais e locais realizem operações contra os UAS para além dos limites da propriedade dos aeroportos comerciais. Para facilitar isso, a Administração Federal de Aviação (FAA) deve estabelecer um processo estruturado que incentive a colaboração e a coordenação entre essas entidades de aplicação da lei.
Atualmente, o projeto de lei não tem co-patrocinadores.
O projeto de lei foi apresentado ao Senado em 21 de março de 2023. Não existem outras acções listadas em Congress.gov.
Para mais informações sobre esta legislação, consultar S.896 - Lei Shield U - CUAS para SLTT e Aeroportos
S. 1443– Lei sobre a proteção da fronteira contra os sistemas de aeronaves não tripuladas
Este projeto de lei bipartidário é patrocinado pelo Senador James Lankford (R-OK).
Esta lei obriga à criação de uma estratégia interagências para estabelecer um quadro coordenado para as capacidades e salvaguardas dos sistemas de aeronaves não tripuladas (C-UAS) ao longo das fronteiras internacionais dos Estados Unidos.
No prazo de 180 dias a contar da promulgação da presente lei, o Secretário da Segurança Interna, em colaboração com as principais partes interessadas, incluindo o Procurador-Geral, o Administrador da Administração Federal da Aviação, o Secretário de Estado, o Secretário da Energia, o Diretor dos Serviços Secretos Nacionais e o Secretário da Defesa, formulará uma estratégia destinada a desenvolver uma abordagem unificada das capacidades e protecções dos C-UAS em duas áreas fundamentais:
1. Instalações ou activos abrangidos situados ao longo das fronteiras internacionais dos Estados Unidos.
2. Quaisquer outras instalações ou activos adjacentes às fronteiras onde essas capacidades possam ser utilizadas em conformidade com a legislação federal.
O projeto de lei tem atualmente um (1) copatrocinador - um independente.
O projeto de lei foi apresentado no Senado em 4 de maio de 2023. Foi remetido para a Comissão de Segurança Interna e Assuntos Governamentais em 17 de maio de 2023.
Para mais informações sobre esta proposta de legislação, consultar S.1443 - Proteger a fronteira contra os UAS.
H.R. 3560– Lei sobre a investigação e o desenvolvimento dos drones e da mobilidade aérea avançada
Embora não seja um projeto de lei específico contra os UAS, esta legislação, patrocinada pelo deputado Frank D. Lucas (R-OK-3), inclui linguagem para a investigação contra os UAS.
No prazo de dois anos após a promulgação da presente lei, o grupo de trabalho interagências é mandatado para criar e rever periodicamente, se necessário, um plano estratégico para a investigação, o desenvolvimento, a avaliação e a experimentação federais relacionados com as tecnologias dos sistemas de aeronaves não tripuladas (contra-UAS). Este plano estratégico deve ser coerente com os quadros jurídicos em vigor que regem os sistemas anti-UAS.
Este projeto de lei não tem atualmente co-patrocinadores.
O projeto de lei foi apresentado na Câmara em 22 de maio de 2023 e remetido para a Comissão da Ciência, do Espaço e da Tecnologia e para as Comissões de Supervisão e Responsabilidade, Segurança Interna e Transportes e Infra-estruturas no mesmo dia. Foi remetida para a Subcomissão da Aviação em 23 de maio de 2023. Em 24 de maio de 2023, foi ordenada a ser relatada (alterada) pela Comissão da Ciência, do Espaço e da Tecnologia.
Para mais informações sobre esta legislação, consultar H.R. 3560- Reforça a investigação contra os UAS
O que é que se segue?
Não puxe já o alarme de incêndio (demasiado cedo?). Durante as próximas seis semanas, mais ou menos, continuaremos a monitorizar o estado da legislação C-UAS que terá impacto na segurança dos Estados Unidos. Como pode ver, ainda há muito trabalho a fazer.
A legislação contra os UAS será integrada no Lei de Reautorização da FAA de 2023ou será objeto de uma legislação separada? Será que o Congresso vai voltar a dar um pontapé na estrada? Fique atento!
Crédito da imagem do post: envatoelements por YuriArcursPeopleimages)
